解绍璋：全面掌握FIDIC知识体系

就长远的目标而言，我们应该走“小业主，大管理”的路子。就是项目法人（业主）主要负责投融资和与政府部门打交道，报批项目征地等重大事宜。而工程本身合同管理、质量管理、财务管理等全部交由工程管理与咨询公司负责。现有的监理公司要向管理与咨询公司的方向发展延伸，成为从事项目管理的咨询公司，逐步把监理工作和项目管理融为一体，监理只是项目管理的一项内容。我们应该推动从目前的“强业主、弱监理”向“小业主、大管理”的进程，倡导项目管理工作的社会化与专业化，下大气力培养一批掌握工程项目全过程综合管理能力的高级工程管理人员队伍。

受FIDIC的委托，我曾与来自美国、法国、加拿大和南非几位专家一起共同编写出版了《FIDIC提高工程质量行动指南》（英文版）。在编写过程中，我们对30多个国家做了关于工程质量的调查与问卷，发现工程质量问题无论在发展中国家还是发达国家都普遍存在，如何提高工程质量是每一个国家面临的共同挑战。我们发现一个共性的问题，投资不到位和施工周期不足是影响质量的两大关键因素。就是说，对任何工程项目，没有足够的施工周期，没有足够的投资，就没有好的质量。同样的道理，对工程监理收费问题，不可能用低端的价格请来高端的人才。我们的问题是，无论是最低价中标还是合理低价中标，事实上监理实际收费越来越低。国家发布的监理收费标准在很多项目上没有得到落实，不是招标的时候大打折扣，就是业主把监理费用“统筹”到项目管理单位，使本来就捉襟见肘的监理费用少得可怜。监理单位没有足够的资金，就请不起高素质的人才，没有高素质人才就担当不了高水准的工作，担当不了高水准的工作业主就不给高的费用，如此以往形成恶性循环。当然，监理工作回归高端绝非易事，不可能一下子就跳到高端。现在要做的是，明确改革的方向，制定切实可行的分阶段实施方案，培育和支持有条件的监理企业向工程管理咨询方向发展，坚持下去必有成效。另一方面，作为监理企业自身，也要积极自我完善、自我提高、自我改造与大胆创新。相信我国的工程管理（包括监理）行业一定会发展壮大，承担起国家基础设施建设工程管理的重任。

编后语

作为FIDIC近百年历史上第一位当选执行委员的中国人，解绍璋为FIDIC理念的引进、应用与发展做出了非常重大的贡献。作为开拓者，他所倡导的学习FIDIC的理念为今后工程监理行业的发展指明了方向。