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解绍璋:全面掌握FIDIC知识体系

来源::《见证——交通建设监理在中国》发布时间:2014-03-13 00:00:00
导语:作为FIDIC近百年历史上第一位当选执行委员的中国人,解绍璋为FIDIC理念的引进、应用与发展做出了非常重大的贡献。作为开拓者,他所倡导的学习FIDIC的理念为今后工程监理行业的发展指明了方向。

此后,中国继续利用世界银行贷款建设了济南至青岛高速公路、南昌至九江高速公路、杭州到宁波高速公路等一批国家重点高速公路项目。并开始利用亚洲开发银行贷款建设了沈阳至本溪高速公路、长春至四平高速公路等一批国家重点高速公路项目。从这些项目的建设过程中,我国交通建设行业逐步熟悉和掌握了FIDIC各类合同条款和FIDIC所提倡的建设管理理念。FIDIC合同条款和FIDIC工程管理理念也随之对中国交通建设产生了深远的影响。

在京津塘高速公路建设过程中,我国就开始筹备利用世界银行贷款建设济南至青岛高速。我们主动提出由我们华杰公司为这项工程编制国际招标文件,得到山东省交通厅的支持。这也是第一次由我们中国工程师遵照FIDIC合同条件编写交通建设项目国际招标文件。我们的工作得到了项目业主和世界银行的一致好评。此后,我们几乎承担大部分世界银行和亚洲开发银行在华公路贷款项目国际招标文件的编制工作。在我国成功地利用国际金融组织贷款建设高速公路基础上,为适应国内投资公路项目的需要,我们参照FIDIC的基本结构与理念,编制了我国国内招标文件范本。这些范本的编制与使用对规范我国公路建设市场,推行项目法人制,招标投标制、合同管理制和项目监理制起到了非常重要的作用。随着我国利用国际金融组织贷款以及国内投资修建高速公路规模不断扩大,我们华杰公司承担的业务越来越多,在工程实践中积累的经验越来越丰富,在国内外的知名度也越来越高。应该说,是我国大量的工程实践使华杰公司快速地成长起来。

担任FIDIC执行委员,投身国际工程咨询事业

1996年,在南非召开的世界大会上中国正式加入了国际咨询工程师联合会,即FIDIC国际组织。我从1997年开始应邀出席了历届FIDIC年度大会。从此,我有机会更多地读到FIDIC出版物,更深入地学到了FIDIC理念,更全面地掌握了FIDIC的知识体系。事实上,这个知识体系不仅包括人们熟知的合同书与协议书,还包括了质量管理、诚信与廉洁管理、风险管理、环境管理、可持续发展管理、业务实践和实力建设等涉及工程管理的各个方面。FIDIC合同条件只是FIDIC完整知识体系中的一部分。要提高我们的工程管理水平并与国际接轨,要走出国门承担国际工程咨询项目,就要全面掌握FIDIC的国际工程咨询理念。

1999年,我应邀在中国三峡主持了FIDIC亚太地区大会,时任国家计委副主任的汪洋在大会上作了主旨讲演。2000年,我应邀在夏威夷举办的FIDIC年会上代表中国主持了30多个国家参加的圆桌会议。2004年,我与来自法国、南非、加拿大和日本的五位专家一起,共同编写了《FIDIC提高工程质量行动指南》(英文),在各国发行。

2005年,FIDIC世界大会在北京召开。中国工程咨询协会安排我主持了这次大会的开幕式和全体会议,时任国务院副总理的曾培炎在大会上作了主旨讲演,时任北京市市长王岐山、国务院常务副秘书长汪洋和国家发改委主任马凯以及很多部委办的领导都出席了大会开幕式。

随着经济的快速发展,我国在国际上的地位越来越高。随着国家的工程咨询业不断发展壮大,我国提出了要在FI DI C和国际咨询业做到“有声音、有形象、有位置”的发展战略。为了达到这个目标,中国工程咨询协会拟在全国各咨询公司选拔一个工程师参加FIDIC执委竞选。当时的选拔条件是要有较丰富工程实践经验、要能与外国人直接英文交流、愿意为工程咨询业发展做出贡献、要有一定的公关能力、要有所在单位和上级单位的支持。最后,决定推荐我参加2005FIDIC执行委员竞选。说实在的,当时我忐忑不安,觉得自己距离提名条件差的很远,但既然国家选择了我,我便义不容辞,做好准备,迎接挑战。

FIDIC执委会由9人组成,通过竞选从80多个成员国家协会推荐的候选人中产生。每位候选人在得到秘书处确认后,还必须就FIDIC秘书处给出的关于国际工程咨询业共同关注的一些主要课题中选择2项内容,书写个人的观点并加以论述。这相当于几篇论文提交给秘书处,再由秘书处分发给所有成员国家协会审阅。候选人要及时回答来自于各个国家提出的质疑。随后在9月份召开的FIDIC年度大会上还要面对面回答各成员协会的问题,最后由这80多个国家成员协会进行无记名投票,最高得票人当选为执委会委员。整个选举过程大约需要近半年时间。

在准备竞选的过程中,我收集整理了大量资料,认真的撰写了两篇英文论文,一篇是关于QBS,即以质量为基础的选择方法。另一篇是关于FIDIC合同条款的适用性与修改建议。此后也有一些国家的代表对我进行了书面质询,有的问题还相当尖锐,我都一一作了答辩。20059月在北京举行的有80多个国家协会出席的全体大会上进行投票,我以得票数胜出意大利和德国等国的候选人,成功当选执行委员会委员。

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