依托科技创新、加强质量安全管理

质量和安全是企业的生命线，是建设和谐社会的基础。而质量和安全的管理工作更是相辅相成，谁也离不开谁，是工程管理的重中之重。质量安全管理的成效依靠科技的进步和管理手段的创新，而科技创新也为管理工作提供了源源不竭的动力。随着工程施工的技术含量越来越高,难度也越来越大,导致了工程的技术风险、质量风险及安全风险等越来越突出,对建设工程的质量、安全监管工作提出了新的挑战。而当前建设市场中投资主体的多元化格局、产业队伍的不规范、标准化管理措施的缺失等问题,也为当前质量安全管理工作带来了一定的难度，严重制约了质量安全管理的成效。而这些现象正是在呼唤监理重新回归工程咨询的高端本质属性，做好科技创新成果转换的桥梁纽带作用，从源头抓起，为施工把好质量安全关。

在当前深化改革的形势下，充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，在交通建设领域，积极推动科技创新、落实工程标准化战略和质量安全管理工作的创新、提高质量安全监管工作的效率、与时俱进促进交通大发展、建设和谐社会，是每个业主、施工、监理身上的沉甸甸的责任，我们必须勇于承担才能不辜负全社会的信任!

一、充分认识新技术时代对质量安全管理工作的新要求和紧迫性

作为工程建设的基础,质量安全不仅关系到国民经济的发展,还对构建和谐社会发挥着至关重要的作用。而代表着时代发展社会进步的高新科技也在实时影响和改变着我们的生活，对此我们必须具有清醒的认识。

首先要领会工程管理中质量和安全两者的紧密关系。质量不保证难以谈安全，在任何时候，一个缺少结构稳定性的验算、没有基坑脚架等的安全验算的施工方案也不是合格的可实施的方案。而安全的前提是质量；同时衡量质量的标准就是安全，没有安全的产品必定是不合格的产品，所以说：两者之间是统一的，相互依存缺一不可。提高科技含量同时意味着管理水平的提升

其次，要积极应对质量安全管理工作的新要求

“跨越天堑，超越自我”是每个交通人的梦想和追求。在改革开放的今天，交通建设领域取得前所未有的大发展，以往无法跨越的天堑，如今被一个个超越。广海域、深水、高架、跨线桥梁、复杂地质条件下的长隧道等接连出现，新技术新材料新设备的大量涌现，无不体现着科技进步对更新质量安全管理手段、更新技术检测手段等对质量安全管理工作的新需求。因此我们监理必须与时俱进紧跟新技术发展的步伐、适应新的管理要求，依靠科技进步改善质量管理的措施和手段，以应对当前交通建设的新趋势。

再者，必须认识到当前形势下质量安全管理形势的紧迫性。

随着科学技术的进步，在新的经济形势下，随之而来的是建设任务不断加重以及设计施工难度不断加大，随着建设工程的技术含量的提高,施工难度越来越大, 再加上投资主体日趋多元化和安全管理标准化不规范、管理和作业人员的综合素质不够等导致工程施工中的技术风险、质量风险及建筑安全风险等问题越来越突出。以往，在现场质量安全管理中，有些人甚至认为质量管理就是看看砼外观，安全管理就是管管标牌电线防护网。尤其是现场缺乏规范化施工的指南、对新技术的标准要求不明确、管理干部不学习新技术。有些人还在死板教条地照搬其他行业的条条框框，即使有些教条已明显不适用于交通建设领域新技术。并且，常年的大规模建设还带来了产业工人不足、施工人员水平低等问题。有些农民工放下锄头就操起焊枪，巨大的角色转换之下根本不具备产业工人所应具备理论知识和实践经验。这些都造成了当前质量安全管理的严峻形势，以及提升监理管理能力的紧迫性。

总之，质量安全的管理是个系统工程，必须依靠建立完善的管理体系，明确责任分工、转变思维才能迎接新挑战。而在其中发挥监理管理在质量安全管理中作用尤显重要。

二、发挥监理在技术革新和质量安全管理标准化中的重要作用

 监理作为工程建设提供技术咨询服务的高智能团体，以较高的业务素质和丰富的经验掌握着前沿的技术和管理措施，可以说本身就是新技术革新的代名词。应该能够在质量安全管理中发挥自身应有的作用。但由于以往社会上对监理工作的定位不够准确等问题，使得我们的监理工作并没有体现出高端和高智能服务的特点，而是在从事一些简单的巡视、旁站等重复性劳动，这也使得大多数监理单位在选人用人及工作程序上形成了不良的惯性，不适合新世代工程建设的要求。因此监理必须尽快完成自我完善和更新，监理企业应该抛弃以往一成不变的管理、服务模式，不断用科技创新更新服务手段以提高服务质量，满足业主和现代建设项目管理的高端需求。只有不断地创新，才能保证行业的生命力，才能促进行业的健康发展。监理企业应在建设工程项目管理实行标准化、规范化、信息化的“三化”管理标准，规划企业的管理，加大科技投入，推动企业和行业健康可持续发展。

1、标准化：

企业必须按照质量标准体系、安全生产标准化的要求，全面推行标准化管理，提升监理企业的整体管理水平和服务质量，从而提高企业竞争力，促进监理企业持续健康地发展。

运用现代先进管理理念做好安全质量管理。在安全质量管理中引入全面质量管理、流程再造、QC理论等理念，在关键环节和重要步骤方面优化管理方式，从施工企业和监理企业两个方面入手，充分利用业主对监理企业的授权来强化监督管理，降低安全质量风险。

2、规范化：

（1）重视基础技术管理。在工程勘察、设计前期监理企业就要介入，鼓励相关单位采用先进技术和先进设备，提高勘察的精准度和设计的科学化水平，从源头降低安全风险。做好安全调查和风险管控技术准备工作。加强技术跟踪和新问题的研究，通过做好基础技术管理工作不断提高安全管理水平。

（2）监理企业推广应用各类先进检验检测设备，做到工程安全质量心中有数。隧道监控量测、超前地质预报、激光断面仪检测、地质雷达检测等先进技术和先进手段的有效使用，可以在施工过程中加强对安全质量的管理力度，避免出现不良后果，将安全质量风险最小化。

3、信息化：充分利用新的信息技术加强建筑施工安全管理。移动互联网的发展给施工安全管理带来更多的管理思路和管理手段，运用先进的网络技术、通讯技术建立数字化工地，解决施工管理中的死角和薄弱环节，减少安全事故发生的概率，提高事故中的救援效率。

三、抓以技术革新为推手的质量安全标准化建设

安全质量是施工企业生存和发展的最基本要求，同时也肩负着重要的社会责任。不断推进施工标准化、道路桥隧标准化，是生产的根本保障。安全生产标准化建设是落实公司安全生产主体责任，预防事故，保证公司安全发展的基础性、长期性、前瞻性和战略性工作，突显了安全生产更高、更系统、更规范的要求。这要求监理必须要从内因方面督促施工单位做好企业的内控，日常中以标准建设为突破口，推进整个质量安全管理的监管体制体系化、现场管理标准化、风险评估制度化、教育培训常态化、监督管理信息化以及考核评价规范化等项建设。

我们知道，安全生产标准化是以隐患排查治理为基础，以预警预测为抓手，采用国际通用的策划P(Plan)、实施D(Do)、检查C(Check)、改进A(Act)动态循环的PDCA现代安全管理模式，运用要素化管理，通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式，强调现场管理、注重效果，促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。PDCA循环，可以使我们的思想方法和工作步骤更加条理化、系统化、图像化和科学化，是管理的基本方法，既适用于整个工程项目，也适应整个公司及科室、项目和个人。安全标准化各子元素都有自己的PDCA循环，通过层层循环把企业安全生产管理的各项工作有机地联系起来，彼此协同和促进。

“戴明环”过程中，是一个持续改善质量的措施，监理通过改善管理方法方式，推动企业自主性的转动PDCA从稳定中求发展，如此单位的Q.C.D.M.S的实力能不断地提高，个人的管理能力也能不断地进步。这也给监理工作提出了高的要求，监理工作必须掌握管理的方法和先进的手段，由以往的事后监理改为事前的预防工作，加强方案的审核审批以及施工过程的检查督促整改落实等工作。这要求监理工程师必须熟悉控制过程、要有丰富经验、精湛的技术管理等综合素质，这也是监理工程师所必须的专业技能。

因此，在建设管理中，监理必须保持先进技术管理能力为优势的综合管理能力，狠抓以科技创新为推手的质量安全标准化建设，实践证明，标准化建设是确保我们在过程中保持成功的法宝。

四、走科学技术创新道路，强化自身建设，扩大业务范围和服务范围，促进监理行业转型升级

当前已进入改革开放的关键时期，面对当前激烈的市场竞争，监理企业要将施工阶段的监理直接拓展到前期阶段的项目建议书编制、设计监理、招标代理以及项目代建等领域。这是从根本上保证质量安全管理的创新性。同时企业要紧紧依托技术革新、加强自身建设，客观分析内外部发展状况和环境，选择适合的方式培育自己的核心竞争力，走多元化发展的品牌之路，顺利完成企业的转型升级，使企业走上均衡有序良性和谐发展的轨道，这是我国监理企业生存发展所必须采取的战略措施，也是我国建设监理行业走向成熟、完善之路。

对于监理工作领域也需要拓宽到整个大交通领域范畴：市政、轨道交通、铁路等甚至房建等，只有包纳百川，才不会有断水危险；挑食的孩子往往营养不良。

开拓视野，充分发挥监理公司人才优势，加强海外市场的拓展，目前很多施工单位均在外承接了大量的承包工程，然而国内交通监理进军海外的尚少，海外设分支机构更是稀缺，海外市场的拓展是机遇更是挑战。

因此，行业的转型需要在总结自身优势的基础上，提前制定长远可发展战略，从以往实践看，发展技术咨询、招标代理、设备建造、公共服务、专项服务、特约服务于一身的监理公司集团化，有利于参与市场竞争，在竞争中求生存、求发展，实现良性循环发展。这是时代发展的呼唤，也是依托科技创新加强质量安全管理、增强市场进场的有效控制手段。