陕西交通建设集团：去暮气 迎朝气 壮心气

作为陕西省高速公路建设和运营的主力军，陕西省交通建设集团（以下简称“陕西交通集团”）2014年建设投资、融资等多项目标任务相比去年有了较大提高。同时，今年也是全面实现集团“十二五”规划的发力冲刺年。在加快发展的征程中，如何抓住机遇和有利因素，应对困难和挑战，做优做强企业，实现国有企业资产保值增值？陕西交通集团的策略是走协调发展之路、改革发展之路、创新发展之路和生态发展之路。

作为陕西省高速公路建设和运营的主力军，陕西省交通建设集团（以下简称“陕西交通集团”）2014年建设投资、融资等多项目标任务相比去年有了较大提高。同时，今年也是全面实现集团“十二五”规划的发力冲刺年。在加快发展的征程中，如何抓住机遇和有利因素，应对困难和挑战，做优做强企业，实现国有企业资产保值增值？陕西交通集团的策略是走协调发展之路、改革发展之路、创新发展之路和生态发展之路。

破难题 增强发展活力

截至2013年年底，陕西交通集团固定资产总额、建设运营公路里程、所辖高速公路里程，比“十一五”末分别增长53%、35%、24%。到“十二五”末，要实现 “115225工程”的目标，即年收费额突破100亿元，员工人数控制在1.5万以内，资产总额突破2000亿元，运营公路里程突破2500公里。

面对新的挑战陕西交通集团坚持走改革发展之路，立足发展大局，进一步解放思想，积极破解发展难题，除“暮气”、强素质，增强企业发展活力。今年，陕西交通集团面临的第一大难题是建设项目前期手续和征地拆迁难度大。

为此，陕西交通集团树立抓前期就是抓发展的理念，超前谋划，扩大储备。加快前期手续办理和项目初步设计、施工图设计审批，安排专人设计核查。制定陕西交通集团《2014年前期工作秩序册》，明确目标，夯实责任，狠抓难点。加大与地方政府沟通，争取支持配合。为保证集团今年公路建设、运营管理等方面的资金需求，通过银行贷款、中期票据、企业债券、短期融资券等多种举措筹措资金。创新融资思路，推广西安市以征迁入股的经验，探索以土地置换、抵押和租赁等方式。同时，加大多元开发力度，充分利用高速公路路产资源优势[0.08%]，培育经济增长点，提升企业造血功能。

抓重点 促进协调发展

今年，陕西交通集团要完成投资163.86亿元，实现筹融资不少于300亿元，并明确锁定企业基本指标和分类指标。集团提出，要以持续推进高速公路建设为龙头，以强化公路运营管理和提升公路交通服务水平为重点，统筹抓好公路多元化经营，推进企业全面协调发展。

该集团高速公路建设以提升质量和投资控制为核心，抓在建，保通车，做好前期工作，多储备项目。推行项目招标、工程管理、现场施工等全过程“五化”管理，切实提升工程质量。坚持“五化”管理与费用兼顾原则，提升资金使用效率。全面落实高速公路全面质量管理体系，加强日常性和预防性养护，确保高速公路养护质量指数不低于91。积极开展高速公路安全等级评价试点、公路沿线绿化土壤环境检测评估，逐步建立桥梁、隧道及边坡健康监测预警系统。

为提升道路应急保畅能力，该集团还完善三级应急管理体系，推行“122”路警联勤联动工作机制。以山区高速公路长大隧道、连续下坡路段为重点，开展路警联合执法，推行客货车辆分道行驶，实现大车普遍降速、拥堵及时疏导、事故快速处理。进一步强化长大隧道安全管理，成立机构、增加编制、加大投入。建立片区物资储备分中心，规范应急物资管理，探索建立高速公路沿线广播系统和气象观测站点，加强冬季除雪保畅、雨季防汛工作，为社会提供畅通的行车条件。

勇创新 助推绿色发展

2013年，陕西交通集团荣获交通运输部“节能减排先进企业”称号。“隧道绿色照明”改造成效显著，通过开展长大隧道及竖井自然通风节能技术研究，科学调控照明模式，年节电费用2000万元。在陕西省第二届职工科技节上，交通集团科研项目一举夺得科技创新、节能减排、技术革新和改造5项大奖。

走生态发展之路已成为陕西交通集团发展的核心理念之一。该集团把绿色循环低碳发展理念贯穿落实到公路建设、运营和日常管理各个环节，坚持集约节约利用资源，积极探索利用绿色节能减排新工艺、新技术、新设备，着力降低企业运行成本。

今年，陕西交通集团将加大节能减排和科技创新力度，积极开展复杂黄土地质条件下的隧道修筑、无动力隧道通风等课题研究；大力发展以建筑垃圾为主的废旧材料循环利用技术，打造资源节约型、环境保护型高速公路。积极开展桥梁灾害风险评估与预测预警技术、公路基础设施使用性能等研究，积极实施隧道绿色照明等节能减排示范项目。加大试验检测、机电改造等领域的技术研发，开发自主知识产权的新工艺、新装备。