翁孟勇：大力支持新疆完善综合交通运输体系

         为了全面贯彻落实中央第二次新疆工作座谈会精神，交通运输部研究制定了《关于进一步支持新疆交通运输科学发展的若干意见》（简称《意见》）。《意见》着眼于维护新疆社会稳定和长治久安，明确提出今后一个时期加快交通运输科学发展的总体要求、发展目标、重点任务和政策措施，特别是进一步向南疆地区倾斜，集中力量，形成合力，支持交通运输发展取得更大成果。
　　《意见》在内容上具有四个突出特点：一是全面贯彻落实中央有关要求，针对新疆交通运输发展中存在的主要问题和迫切要求，确定目标和任务，具有较强的针对性；二是强调完善综合交通运输体系，内容涵盖了铁路、公路、民航、邮政等领域；三是对南疆采取特殊支持政策；四是积极推进兵地交通融合发展，提出要统筹谋划自治区与兵团交通运输发展，在基础设施建设、运输服务和应急保障体系建设方面加强衔接，积极推进兵地交通融合发展，支撑兵团更好地发挥维稳戍边功能。
　　科学把握发展目标是《意见》的核心。紧密围绕中央第二次新疆工作座谈会的重大战略部署、确保实现全面建成小康社会的托底性指标要求、符合新疆发展实际情况和阶段性特征，《意见》从着力完善综合交通运输体系的角度构建发展目标，并进行了细化。具体为：一是干线交通网络趋于完善；二是基本公共服务水平显著提升；三是加快推进向西开放互联互通建设。此外，《意见》还从加强交通安全与应急保障能力、提高交通管理水平等方面完善了目标要求。
　　《意见》还提出五个方面的保障措施，以保证上述目标的实现。
　　一是加强组织实施。《意见》明确，交通运输部将从改革、规划、资金、项目、科技、人才等方面全力支持新疆交通运输发展，继续组织做好援疆工作，新疆维吾尔自治区政府和兵团将协调好有关部门和各级政府，做好项目前期工作和监督检查工作。
　　二是全面深化改革。交通运输部将支持新疆推进交通运输大部门制改革、投融资体制机制改革，以及公路建设管理养护和运输市场化等其他各方面的改革工作，提升发展能力。
　　三是加大资金支持力度。交通运输部将在资金方面给予新疆更大的倾斜。从2015年起，对南疆四地州、兵团的农村公路和国省道建设按照建安费全额投资，国家高速公路建设补助标准按照建安费的70%执行。新疆维吾尔自治区也将继续加大自治区级财政对交通运输发展的支持力度。
　　四是增强科技支撑。部区共同加强重大技术难题科研攻关，推广应用先进科技成果，提升新疆科技水平。
　　五是强化人才保障。通过选派优秀人才支援新疆、加强新疆人才锻炼和培养等方式，做好干部、人才和教育的援疆工作，为新疆交通运输发展大力培养和引进人才。