（清）客邮入侵 理念变革

鸦片战争前后，西方殖民者开始打入我国内地，也将西方近代的邮政、矿业、铁路、轮船带进了中国。道光十四年(1834)英国驻华商务监督拿皮楼就在其广州驻所办了个“英国邮局”。道光二十二年四月(1842)，英人璞鼎查在香港尚未割让的情况下，在那里办起了“香港英国邮局”，探取我国家主权，清政府却称之为“客邮”。此后，德、法、美、俄群起仿效，大办其“客邮”。法国人利用白晋发回的“大清舆地图”之详细情报资料，深入云贵川，公然自设邮路，自办邮政局。这一切，当然是为其自身的殖民利益服务的，但却引发了中国人对传统驿邮体制的反思：原来只靠国家投资、只为国政国务服务的交通邮驿，是可以纳入商业营运的轨道的，是应该为实体产业服务、为民生需求服务的：这是中华交通史上的一次重大的思想转轨。

【大清地域图】

1875年慈嬉总揽大权，启用李鸿章，开始了洋务运动。于是近代产业的经营理念在中国札根，产业家队伍开始出现；一批新政实力派人物如张之洞、袁世凯、陈炽、张骞、刘坤一、陶模（两广总督）等人，各自都在着手以新的交通邮驿经营理念，去取代沉疴莫治的固有交通邮驿体制。

【慈禧】

1900年八国联军进京，这一惊天巨变使逃到西安的慈禧太后（1835-1908年）猛醒，重新审视被她刚刚废弃的变法主张，决心搞“君主立宪”。1901年1月29日，她以光绪帝的名义发布上谕：要求“兴学校以广教育、办巡警以保治安，行自治以申民权，练新军以固国防”，使用的全是维新变法派的语言。光绪三十四年（1908年）十二月，又颁布了《城镇乡地方自治章程》。该《章程》赋予社会变革的“合法性”，让政治界知识界普遍接受思想转轨。然而，作为旧体制的符号与象征，她本人和以她为核心的那个旧政权毕竟走到了终点，寿终正寝了。

【《城镇乡地方自治章程》】