【两会同频】锚定世界一流海洋港口新坐标

青岛港集装箱码头大船云集。闫军 摄

　　3月8日，习近平总书记在参加山东代表团审议时强调，海洋是高质量发展战略要地，要加快建设世界一流的海洋港口。

　　港口是交通强国建设的重要组成部分。目前，我国港口发展多项指标走在世界前列，沿海港口整体处于世界先进水平：我国港口货物吞吐量及集装箱吞吐量连续10多年保持世界第一；港口万吨级泊位世界第一；全球港口货物和集装箱吞吐量排名前10名的港口中，中国港口均占有7席……

　　世界一流的海洋港口是什么样？该如何建设？目前我国港口建设朝着什么方向进行？《两会同频》为您带来会场内外的建议、思路和举措。

　　全国人大代表张锐：

　　港口重组整合势在必行

　　“何谓世界一流海洋港口？就是港口必须是世界性的、国际性的，其创造的经济效益、服务质量、产业规模和影响力都必须是一流的。”对于世界一流海洋港口的建设，全国人大代表、中国长江航运集团有限公司（简称长航集团）董事长张锐有着很多思考。

　　张锐认为，从我国国内来看，目前沿海港口布局及发展存在着不平衡的状况，部分港口分散且存在着恶意竞争的现象，建设世界一流的海洋港口重组整合势在必行。长航集团的母公司——招商局集团正参与并推动粤港澳大湾区建设，进行区域港口整合和发展，相信不久的将来，那里会形成世界一流的港口群。从国际上看，招商局集团一直在积极推进“一带一路”沿线国家和地区的世界一流海洋港口的布局及建设，并成功探索出“前港—中区—后城”的PPC港口核心商业发展模式。

　　全国人大代表张世方：

　　充分发挥宁波舟山港 “核心层”港口作用

　　“习近平总书记多次对海洋港口建设作出重要指示，作为一名来自交通运输行业的全国人大代表，我深感责任重大。”全国人大代表、浙江省宁波市交通运输委员会主任张世方表示。

　　张世方介绍，宁波是一座向海而生、倚港而兴的城市，海洋是宁波的重要资源和发展潜力所在。目前，宁波舟山港货物吞吐量已连续9年稳居世界第一位，成为全球首个年货物吞吐量突破10亿吨的现代化港口。下一步，宁波舟山港将充分发挥“核心层”港口作用，与“紧密层”“联动层”港口深入融合，加强“辐射层”港口布局，不断完善集疏运和多式联运体系，着力提升航运服务能力，力争到2022年，宁波舟山港沿海港口货物吞吐量达到12.5亿吨，集装箱吞吐量达到3000万标箱，基本建成全球一流的现代化枢纽港、航运服务基地、大宗商品交易加工基地。

　　“此外，我们将进一步提升绿色港口品质，推进港口污染防治工作，严格控制岸线开发利用强度，促进优化整合利用。”张世方说。

　　全国政协委员王先进：

　　全面提升 参与国际合作水平

　　全国政协委员、交通运输部科学研究院副院长王先进认为，世界一流海洋港口的建设，应当围绕交通强国、海洋强国目标，在“强化自身、服务国家、迈向国际”三个方面做足功课。

　　他提出，在继续加强海洋港口自身能力建设方面，应不断优化和完善沿海港口布局，稳步推进煤炭、铁矿石、原油、LNG和集装箱的接卸能力建设，推动海洋港口转型升级，将大数据、互联网等先进技术充分融入到港口服务、管理等环节当中。

　　在服务国家方面，要增强港口服务国民经济发展、支撑国家战略需求的能力，根据国家政策的宏观要求，构建形成以沿海港口为龙头，多种运输辐射内陆、联通国际的综合物流大通道。

　　“此外，在迈向国际方面，要全面提升海洋港口参与国际竞争和合作的水平，积极推进海洋港口与一带一路沿线国家有机衔接的综合物流大通道建设。加快推进行业法律法规的立、改、废工作，完善港口标准化体系，做好顶层设计。”王先进表示。

　　部水运局

　　提高供给质量 强化顶层设计

　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，近年来，交通运输行业牢牢抓住基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，以提高供给质量为主攻方向，加快建设世界一流的海洋港口。

　　交通运输部水运局相关负责人表示，近年来，交通运输行业着力在强服务、降成本、补短板上做文章，深入推进港口领域供给侧结构性改革，积极推进区域港口一体化改革发展，扎实推进绿色港口、平安港口建设，务实推动“21世纪海上丝绸之路”建设，港口改革发展取得了显著成效。

　　我国港口规模连续多年稳居世界第一，服务能力和水平显著提升，科技创新达到世界先进水平，实现了集群化、智能化和产业化发展，充分发挥了港口的对外门户和枢纽作用，为经济社会发展提供了更加有力的支撑。

　　党的十九大明确提出建设交通强国的目标，建设世界一流的海洋港口是交通强国建设的重要内容。交通运输部将深入贯彻习近平总书记关于港口发展的重要指示精神，在交通强国建设的顶层设计中系统谋划港口发展的目标、路径和任务措施，加快港口现代化。下一步，将持续深化供给侧结构性改革，加快以港口为枢纽的联运业务发展，进一步促进物流降本增效。深入推进区域港口一体化发展，进一步促进港口合理分工和港口群协同发展。积极参与“一带一路”建设，加快培育世界一流的海洋港口建设和运营商，完善海上港口网络。加快创新引领发展，持续强化港口建设和装备制造等领域前瞻性基础研究；建设智慧港口，深化“互联网+”港口应用，深化自贸区海运港口政策创新。加快推进港口治理体系和治理能力现代化，推动加快《港口法》修订进程，完善法规标准体系。深入推进“放管服”改革，加快形成统一开放、竞争有序的港口经营市场格局。持续推进平安港口、绿色港口建设。

　　青岛港

　　全面激活“智能”基因

　　“2018年更忙了！”日前，在青岛港自动化码头公司，操作部副经理宋海涛言语中透着兴奋。让他干劲倍增的不仅是码头稳定提升的装卸效率，更有来自各个船公司发来的感谢信。

　　今年以来，青岛港自动化码头装卸效率持续保持世界领先地位，船舶准班率一直保持100%，创出了单机平均效率每小时39.74自然箱的世界纪录。这与青岛港全面激活“智能”基因、将互联网战略列为集团“三大战略”之一有着密不可分的关系。

　　青岛港为加快建设世界一流的海洋港口制定了明确的战略规划和行动方案。全面激活“智能”基因，仅仅是青岛港加快建设世界一流海洋港口的措施之一。除此之外，青岛港还开拓国际化视野，探索建设自贸港，继续保持集装箱自动化码头运营的全球性技术引领地位，打造智慧港口建设新模式，积极推进绿色港口建设，全面激发人力资源活力。

　　随着物联网、无线宽带、图像识别等新技术在码头生产管理中普遍应用，一站式、集成化港口物流服务窗口的行业影响力逐步显现，一场以操作自动化、服务线上化、物流全程化为特色为主导的现代化生产革命正渗透在青岛港的角角落落。

　　上海港

　　加快国际航运中心建设

　　春阳正暖，在上海东海大桥以南，上海港洋山深水港区四期工程自动化码头33箱区的码头桥吊正从靠泊的集装箱船上卸下一箱箱集装箱。开港1个月，该码头作业船舶就已达205艘次，箱量达8万余标准箱。

　　2017年，上海港口行业和引航生产平稳有序，海港共完成集装箱吞吐量4023万标准箱，同比增长8.3%，连续八年保持世界第一。洋山深水港区四期工程自动化码头建成开港，成为全球最大的全自动化集装箱码头。

　　今年，上海将进一步完善现代航运集疏运体系和服务体系，加快国际航运中心建设，紧密对接长三角，积极主动参与“一带一路”、长江经济带、自由贸易试验区、自贸港区建设。上海还将加快推进洋山深水港区四期工程竣工验收，做好试运行服务保障工作，提升港口通过能力和作业效率。

　　厦门港

　　把诚信打造成发展“金名片”

　　3月10日11时许，一列运载着32个国际标准集装箱的货运列车，装满机电车轴、石粉等出口货源，从江西横岗火车站抵达厦门，将通过厦门港的班轮航线发往全球各地。

　　2017年，福建厦门港深化港航供给侧结构性改革，集装箱吞吐量首次突破1000万标箱，世界最大集装箱船成功靠泊，主航道扩建四期提前完成，结束了20万吨级船舶进港须封航的历史。

　　为提升港口营商环境，把“诚信厦门港”打造成厦门港发展的“金名片”，去年，厦门港口管理局建立了《厦门港航经营人“守信红名单”“失信黑名单”管理暂行规定（试行）》及《厦门港口管理局信用信息管理办法（试行）》等港航业信用管理制度和覆盖全行业的信用考核标准体系。同时，首次开展港航企业社会信用考评，实现港航生产经营人信用评级全覆盖。