津冀港口协同发展 先行示范跨省整合

7月17日，交通运输部与天津市政府、河北省政府联合印发《加快推进津冀港口协同发展工作方案（2017—2020年）》（简称《方案》），提出优化津冀港口布局和功能分工、加快港口资源整合、完善港口集疏运体系、促进现代航运服务业发展、加快建设绿色平安港口、提升津冀港口治理能力等6大重点任务，进一步增强港口的辐射和带动作用，为京津冀协同发展提供有力支撑。

　　建成世界级港口群

　　交通运输是京津冀协同发展的先行领域，港口是综合交通运输体系的重要枢纽。《方案》提出，到2020年，津冀港口集疏运体系日臻完善，集装箱和大宗散货运输系统高效协同，基本建成以天津港为核心、以河北港口为两翼，布局合理、分工明确、功能互补、安全绿色、畅通高效的世界级港口群，先行示范带动港口资源跨省级行政区域整合。

　　根据《方案》，交通运输部将修订全国沿海港口布局规划，完善津冀港口总体规划，促进港口功能合理分工。积极打造天津港综合性门户枢纽，以集装箱、商品汽车滚装和邮轮运输为重点，河北港口以大宗物资运输为主，大力拓展临港工业、现代物流等服务功能，与天津港错位发展、有效互动；以国有港口企业资源整合为重点，发挥国有骨干港口企业的作用，通过资产划拨、股权投资、合资合作等方式，推动省内国有资产不同管理层级的国有港口企业整合。

　　重点推进津冀间港口资源整合，是“重头戏”之一。按照“先经营管理统一、再资产统一”的模式，扩大津冀港口间现有集装箱码头、航线领域合作的广度和深度，以限制接收公路转运煤炭为契机，积极探索津冀港口在干散货运输领域的合作。探索津冀合资成立国有资本运营公司，并以此为平台，开展国有资本市场化运作，推动区域港口集约化建设和运营。

　　完善集疏运体系 建设绿色平安港口

　　津冀港口集疏运体系将加快完善。《方案》明确，加快唐山港曹妃甸港区水曹铁路、天津港南疆港区铁路系统扩容等港口专用线及支线项目建设，提升港口铁路集疏运通道能力，减少港城道路交通矛盾。优化区域港口集疏运格局，推动津冀港口公路运输煤炭调整为铁水联运，完成港口不再接收公路运输煤炭的任务，逐步提高铁路运输在港口铁矿石疏运中的比重，形成煤炭铁路集港、铁矿石铁路疏运的格局。提升对内陆地区的辐射带动作用，加快铁水联运等多式联运示范工程建设。加强津冀港航资源与雄安新区交通物流需求的有效衔接，大力支持雄安新区建设。

　　绿色平安港口建设也将加速。《方案》明确，有效推进区域船舶排放控制，适时评估实施效果并确定采取更严格的排放控制要求。协同推进港口安全管理体系建设，加强安全监管能力、安全风险防控体系建设，构建跨区域互联高效的安全应急防控网络；开展智慧港口示范，建设省级港口危险货物安全监管信息平台，推进港口、海事安全信息系统的互联互通，逐步实现危险货物运输全过程监管。

　　《方案》还提出，加强监督考核和舆论引导，充分发挥媒体作用，认真组织宣传津冀港口协同发展的方针政策、进展情况和取得的成效，形成广泛共识，及时总结和推广成功经验，加强信息通报，强化舆论分析引导，营造促进津冀港口协同发展的良好氛围。