充分发挥文化引领作用的实践与探索——忻州高速公司企业文化创建综述

     忻州高速公路有限责任公司是由原太高速公路有限公司和新原高速公路建设有限责任公司于2006年7月整合成立的区域性国有独资高速公路运营管理企业，现担负着山西省境内新广武至太原152公里主线（含雁门关隧道左线长5160米，右线长5235米）和41.4公里匝道及连接线的高速公路运营管理任务。公司实行高层决策、中层管理、基层执行三级管理模式，设7个职能部室、下设3个运营管理处和1个信息监控稽查中心、1个后勤服务管理中心、1个隧道管理站共6个二级机构和11个收费站、3个养护工区、3个服务区监管办、1个养护机械管理中心18个基层单位，现有员工997人。自整合成立以来，公司坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“三个服务”和“六高”目标，按照文化引领、精细管理、科学发展的思路，以文化建设促运营管理水平提升，树立了良好的社会服务形象，取得了经济效益和社会效益的双丰收。

一、高速企业以提升核心竞争力为目标的企业文化建设的背景

（一）适应高速公路行业转型发展的需要。随着在建高速公路的不断扩张，以及已建高速公路运营管理机制的转变和公众出行需求的日益增长，高速公路实现了由传统交通运输产业向现代服务业的转变。为了适应行业发展形势，不断提升公共服务能力，满足公众出行需求，以文化建设促进管理理念和服务方式转变就显得更加关键。因此，加强高速公路企业文化建设是适应高速行业转型发展的需要。

（二）适应忻州高速整合发展的需要。根据省厅推进高速公路管理片区整合的要求，新原高速与原太高速实施区域整合，成立忻州高速公路有限责任公司，负责新广武-太原段的运营管理。为了全面推进新原高速、原太高速两条路段、两个机构、两种管理模式、两套班子队伍的全面整合，确保整合过程人心不散、队伍不乱、工作不拉，发挥企业文化凝聚人心，以文化人的作用就显得非常重要。

（三）促进忻州高速管理升级的需要。实施整合后，忻州公司在全省高管系统率先引入战略管理思想，编制了《三年发展战略纲要》，明确了“一年强化基础、两年提升质量、三年实现跨越发展”的战略步骤，为公司绘制了宏伟的发展蓝图。按照发展战略步骤，在整合优化原太、新原原有管理制度、管理经验的基础上，进行了“质量、环境、职业健康安全”三标一体管理体系的贯标认证，开展了管理体系内部审核百分考核，引进中介组织参与管理体系内部审核活动，运营管理工作步入了规范化轨道。同时，公司率先引入卓越绩效管理模式，制定并实施《卓越绩效管理办法》，使规范化管理更加完善。为实现管理升级，抢占发展先机，永葆发展优势，提高忻州高速的文化软实力和核心竞争力，公司按照文化引领、精细化管理、科学发展的思路，在全省高管系统率先引入精细化管理理念，以“提升服务质量、提高管理效率、降低管理成本”为目标，在贯彻落实省局精细化管理系列标准体系的基础上，建立起公司较为完善的精细化管理体系，实现了规范化管理向精细化管理的迈进。在推进管理升级的过程中，公司始终将文化理念导入作为抓手，通过逐级宣贯、分步实施、全面推进，确保了管理水平的不断提档升级。

（四）实现忻州高速跨越发展的需要。为适应全省及高速行业转型跨越发展步伐，实现由制度管理向文化管理的转变，忻州高速根据辖区路段点多、线长、面广的实际，在依托特有的地域文化特色，汲取当前先进的社会文化和其他优秀企业文化，建立具有自身特色的企业文化体系，打造好企业文化品牌的同时，充分发挥企业文化的辐射带动功能，全面推进站区文化、班组文化建设，促进文化进基层、进班组，凝聚了人心、激发了斗志，为促进公司跨越发展奠定了坚实基础。

二、高速企业以提升核心竞争力为目标的企业文化建设的内涵

    忻州高速企业文化体系由基本价值理念和企业文化载体两部分组成。基本价值理念是在对公司自成立至今所积淀的文化基因进行挖掘、整理的基础上，结合忻州地域文化，结合高速公路运营管理的行业特点，汲取当前先进的社会文化和其他优秀企业文化中适宜公司的有益内容进行整合、升华，经反复讨论形成的，体现了对公司优秀文化基因的继承和发展。忻州高速企业文化体系的基本价值理念由核心价值理念和应用价值理念组成，核心价值理念包括企业愿景、使命、核心价值观和企业精神；应用价值理念包括企业的运营理念、管理理念、人才理念、学习理念、安全理念、服务理念、节约理念等。忻州高速的核心价值理念是由公司的优秀基因提炼升华而成，是忻州高速公路公司全体员工所共享并共同遵循的基本价值观念，是公司本质特征的总和，是忻州高速核心竞争力的重要组成部分，是忻州高速的灵魂。
    在此基础上，忻州高速建立了企业形象视觉识别系统，对企业标志、标识、标准字、标准色与辅助色、象征图形、办公事务用品、标准符号形象设计、车辆外观设计、服装服饰等进行了规定，并以职业道德规范、员工礼仪规范、职业行为规范、岗位行为规范为主要内容建立起行为规范系统。

三、高速企业以提升核心竞争力为目标的企业文化建设的主要做法
    建设先进的文化是企业增强凝聚力、向心力，形成核心竞争力的必然要求，也是塑造知名品牌、实现科学发展的根本途径。忻州高速多年的运营管理实践证明，在高速公路新型产业向现代服务业不断转变过程中，只有持续提升服务能力、提高服务品质，才能不断满足公众需求、迎合发展形势，这种服务能力和品质只能来自员工的敬业精神、对企业的忠诚、对社会的责任感和高尚的道德情操，而这一切，只有依靠企业共同的价值观、良好的企业环境和优良传统的高度统一，即优良的企业文化才能实现。

（一）理念先行，坚定建设企业文化的信心和决心

    针对员工对企业文化建设的重要性认识不清的问题，忻州高速从加强宣传教育入手，通过聘请专家举行企业文化建设专题讲座和举办各种文化培训活动，使大家明确了对企业文化建设重要性和必要性的认识：企业文化建设对于一个企业来说不是可有可无的装饰品，而是树立企业形象，密切企业与社会、员工之间的关系，提高员工综合素质，解决企业可持续发展战略的重要手段。企业文化建设能够使企业目标和员工个人目标最大限度地结合起来，可以在企业组织内部形成基本统一的思想意识和行为准则，并渗透到企业的全部生产、经营和管理活动之中，通过软科学的方法，实现对企业的宏观管理和调控，从而更好地完成企业各项任务，实现企业所肩负的使命。企业文化建设是一项复杂的系统工程，它不仅是现代企业管理理念和方法的灌输和运用，更重要的是发掘文化影响力、示范力和辐射力对提升企业管理效率的促进作用，对最大限度的发挥员工积极性和创造性的激励作用，对实现企业与社会、高速公路与自然环境和谐发展的推动作用。在企业文化建设伊始，忻州高速按照建设“绿色大运、人文大运、科技大运、诚信大运、和谐大运”和“完善交通运输企业文化核心价值体系、深化交通运输企业文化建设实践”的目标要求，把文化建设纳入发展总体规划，不断提高对企业文化建设的认识，把认识高度放在构建和谐高速，促进高速公路管理事业又好又快发展上；把认识深度放在转变发展方式、促进企业、社会和自然环境的和谐发展上；把认识广度放在经济社会的协调发展上，从而明确了文化建设的意义，坚定了建设企业文化的信心和决心。

（二）因地制宜，建设具有自身特色的企业文化

    针对企业文化建设过程复杂的问题，忻州高速加强组织领导，以“四个精心”为重点启动企业文化建设项目，通过不断创新发展，将先进的管理思想和优秀的传统文化融入到企业文化之中，初步形成了符合公司实际、具有自身特点的企业文化体系。

1、精心研讨，制定文化建设实施纲要。为明确企业文化建设的基本原则、总体目标和主要任务，公司文化建设领导组多次组织开展专题研讨，对文化建设的实施步骤、主要内容以及预期效果进行科学评估，把长期运营管理过程中逐步形成的价值观念、管理思想、群体意识和行为规范进行汇总分析，准确把握文化建设的规律和要点，于2008年制定出台了《企业文化建设三年实施纲要》，围绕打造“文化理念、制度体系、行为规范”三大系统，对具体实施项目的每一步、每一个环节做了详细部署，通过定期召开企业文化建设推进会，突破难点，挖掘亮点，及时总结经验，确保文化建设稳步推进。

2、精心挖掘，建立核心价值体系。构建核心价值体系是建设企业文化的首要任务，在近几年的企业文化建设和管理实践中，忻州高速高度重视对优秀文化资源和文化内涵的深层次挖掘，从构建和完善核心价值体系入手，汲取优秀文化基因，丰富文化内涵。一是挖掘地域文化。地域文化是企业文化的重要来源，它直接影响着企业文化的形成。在构建价值理念过程中，忻州高速拓宽视野，追溯以宽怀包容和谐友爱为价值取向的山文化、以交融奋进为特征的水文化和以凝聚坚毅为特征的关文化，使“山水关文化”成为塑造人、激励人、感召人、凝聚人的强大精神动力，成为忻州高速企业文化的基石。二是挖掘行业文化。秉承交通行业“人便于行、货畅其流、服务群众、奉献社会”核心价值观，把树立“人文高速、绿色高速、科技高速、诚信高速”的品牌形象和弘扬“与时俱进、勇于奉献、讲求科学、争创一流”大运精神作为企业文化的重要组成部分。同时，围绕对文化核心的认同、组织个性特征、文化类型及价值导向，探寻具备自身特色的文化基因，为核心价值理念的构建提供了厚重的底蕴。三是形成企业文化的核心价值理念。忻州高速把《纲要》的制定作为传播公司企业文化的契机，组织发动广大干部员工参与企业文化理念的实践，经过广泛讨论，反复提炼，形成了一套由企业使命、愿景、核心价值观、企业精神等基本要素构成的既科学完善又具有自身特色的核心价值理念，为企业文化的顺利推进奠定了坚实的思想基础。

3、精心构建，完善制度体系。制度文化是连接行为文化与精神文化的中间层，忻州高速坚持“以人为本、追求卓越”的经营管理理念，以“三标一体”文件为纲，以各类管理制度为目，结合精细化管理，逐步健全完善了以领导体制、组织机构、运行机制、规章制度为主要内容的制度文化体系，通过实施精细化管理，提高工作执行力，使各项制度得到了不折不扣地执行。

4、精心提炼，建立员工行为规范系统。形成全员的行为规范标准并落实为自觉行动是文化建设的目的之一。忻州高速以精心培育行为文化，作为贯彻企业文化价值理念体系的切入点，编制了《员工文化手册》，在对公司文化价值理念的内涵和视觉识别系统做出了深刻论述的同时，着重对行为规范做出了阐释和详细规定，建立了一套以职业道德礼仪为主要内容的员工行为规范系统，形成规范干部员工职业行为的衡量指标和价值评判体系。各部门单位，尤其是各收费站、路政大队等重点形象窗口加大了学习力度和执行力度，通过大力宣传、践行，使全员的工作作风、工作方式、服务意识得到了提高，使员工行为规范成为内化于每位员工心中的精神信仰和指导工作规范开展的行动指南。目前，企业文化理念和各项行为规范要求已被全体员工所熟知并认同，员工语言规范、行为举止及整体形象都有了显著提升。

（三）立足长远，着力推进企业文化宣贯落地

    针对企业文化贯彻实施难的问题，忻州高速在成功建立企业文化“三大系统”的同时，明确提出实施文化提升战役，把企业文化落地摆在重要位置，把完善价值理念体系和文化宣贯作为推动企业文化落地的强大引擎，通过夯实文化根基，将文化建设的软任务转化为实现公司科学发展的硬实力。

1、完善价值理念体系。在核心价值理念的统领下，忻州高速形成了运营、管理、安全、服务、人才、学习、节约等七大应用价值理念，构建起多元化和立体化的基本价值理念体系，这是在对忻州高速原有文化积淀进行挖掘、整合的基础上，吸取当前先进社会文化和其他优秀企业文化中适合公司的合理内容，经过反复讨论修改完善形成的，体现了对优秀文化基因的继承和发展，多角度诠释了忻州高速的发展愿景和目标追求。

2、加强视觉识别系统建设。为有效传播核心价值理念，切实提高员工对企业的认同感，达到提振士气的效果，忻州高速着眼于以环境影响人，以环境提升文化，坚持分步推进，设立了文化建设专项经费，加大对文化建设软、硬件的投入，为工作人员订制了工作服，统一了着装。对办公场所进行了规范，制作了统一标识标志。加强了企业文化内涵宣传，塑造了统一的社会形象，使员工在无形之中受到感染，使公司的形象为社会公众认同和赞誉。

3、推进企业文化落地生根。文化培训、宣讲是推进文化落地的重要手段。忻州高速把文化宣贯落地作为文化建设的一项重点工程和关键任务，分步骤、分阶段，积极推进企业文化宣贯工作。主要领导分片包点，带头深入基层一线对企业文化建设的背景、意义、要点以及核心理念、行为规范等内容进行了宣讲；中层领导干部也结合部门工作实际，主动深入基层大力宣传企业文化，协助领导扎实开展文化建设实践活动，促使广大员工不断增强文化认同感与归属感；各站区通过装点反映企业精神、企业品牌、企业文化的标志、标语，反映公司面貌、公司管理、员工生活的照片、展板、书画作品等，营造了良好的工作、生活和服务环境，有效地焕发了员工的工作热情。

4、加强企业文化的考核评价。考核是推进文化落地的有力保证。忻州高速建立了长效学习机制，让广大干部员工特别是各级领导干部充分认识到企业文化建设的重要性和必要性。加大对企业文化实施工作的考核力度，将文化建设列为工作目标责任制绩效考核的重要内容，通过季度考核、半年检查等方式，对企业文化普及宣贯、深化落地、提高巩固阶段情况进行持续考核评价，并引入奖惩机制，对企业文化普及、落地措施不得力、成效不明显的单位给予警告，对企业文化普及、落地措施成效明显的单位给予奖励和表彰，切实做到有实施、有检查、有考核、有反馈，确保了文化建设效果。

（四）丰富载体，着力搭建文化普及平台

    针对文化建设突破口不好把握的问题，忻州高速将开展各式各样、丰富多彩的活动作为推进企业文化建设的有效载体，制定活动预案，有计划、有重点地加以实施。

1、积极开展典型选树活动。典型事迹、典型人物是价值观的人格化，集中体现企业精神，是强有力的文化中枢形象，在文化建设中，忻州高速用先进人物和模范事迹引路, 收集多年运营管理工作中涌现出来的典型人物和典型事例，编制了《企业文化故事集》，使企业精神和价值观不断具体化。在全公司范围内广泛开展“敬业之星、服务之星、创新之星”三星评选活动为重点的一系列争创活动，对乐于奉献、爱岗敬业、文明服务、务实创新、大家公认的先进典型，在公司范围内进行大力表彰，营造了尊重劳动、尊重知识、尊重人才的良好氛围，使全体员工学习有榜样、工作有方向、赶超有目标，有效增强了广大干部员工的进取意识。

2、积极开展文化主题活动。为保证文化建设成果，忻州高速建立长效性活动机制，通过年初制定《党群活动预案》，将丰富多样的活动系统地固定下来，不断丰富、规范了活动的形式与内容，并制定了配套的实施方案和操作细则，确保了党群活动的规范化和经常化，引导并激发了广大干部职工的参与热情。坚持每年开展军事训练月活动、登山健身、“五比五看、服务创优”劳动竞赛活动，七一歌咏比赛、营销文艺演出、文化下基层活动和新春联欢会等一系列活动，创办了顿村文化大讲堂，每季度组织一个主题讲座活动，充分发挥出了用文化影响人、凝聚人的作用。

3、积极开展站区品牌文化建设活动。优秀的企业文化，对于提升企业的品牌形象将发挥巨大的作用。独具特色的文化能产生巨大的品牌效应。因此，忻州高速在推进企业主流文化建设的同时，结合高速公路运营管理点多、线长、面广的实际，以提升窗口服务质量，树立行业品牌形象为目标，每年坚持选定一些基层单位开展站区品牌文化建设活动。先后开展崞阳收费站生态文化、顿村收费站温馨文化、忻州收费站窗口文化、大盂收费站班组文化、隧道科技长廊等站区文化建设活动，打造了一批特色鲜明，在全省高管系统具有示范作用的站区，树立了窗口服务新形象。

四、高速企业以提升核心竞争力为目标的企业文化建设的效果

（一）员工对企业的认同感明显增强。通过几年来企业文化建设项目的实施与运行，特别是在文化落地过程中领导宣传、文化论坛、知识竞赛等文化宣贯活动的深入开展，使企业文化精神和精髓深入人心，成为了员工日常生活、工作、行为的准则，员工对企业的认同感、归属感，团队的凝聚力、向心力得到不断增强，员工爱岗敬业、爱企如家的奉献精神得到进一步激发，大大提高了公司的核心竞争力。

（二）运营管理水平得到不断提高。在企业文化建设的引领下，公司坚持“服务为本、责任为天”的运营理念和“员工为本、效率为先”管理理念，从强化内部管理出发，实施管理升级战役，实现了由规范化管理向精细化管理的转变，由制度管理向文化管理的迈进。积极履行社会责任，先后在忻州兰村、解原高架桥两侧路段等增设声屏障，解决了对沿线居民的行车噪音污染问题。在雁门关隧道安装地下管道，解决了新庄村人畜吃水问题等。忻州高速被中国质量协会评为“全国实施卓越绩效模式先进企业”和“全国质量管理小组活动优秀企业”，被交通运输部评为“全国交通运输行业文明单位”，被省高管局评为“完成工作目标责任制标兵单位”，被省委、省人民政府授予“劳动模范单位”称号。

（三）公共服务能力得到持续增强。忻州高速将企业文化建设与各项业务工作进行有机融合，按照交通运输部“三个服务”要求，结合忻州高速运营管理服务实际，积极倡导“您满意、我快乐”的大服务理念，以最大化地满足公众出行需求为根本，不断引深养护服务畅通工程建设、收费服务形象工程建设、路政管理阳光工程建设、经营服务温馨工程建设、综合管理素质工程建设，为公众出行营造了文明和谐的高速公路通行环境，路段公众服务能力得到不断增强。2011年第三方顾客满意度测评得分88.3，顾客有理投诉事件为0。

（四）公司经济效益明显提高。自实施企业文化建设项目以来，公司通行费收入逐年以10%的速度递增，2011年更是实现大发展，达到了9.6亿元。另一方面，公司实行财务预算管理，严格进行管理成本控制，大力倡导“节约为荣、点滴做起”的节约理念，制定能耗指标，开展“全民攻坚、节能减排”活动，公司的水、电、油等各项能源消耗同比下降15.52%、4.18%、4.02%，既节约了管理成本、又提高了管理效益。

    多年来，忻州高速坚持从实际出发，遵循文化建设的基本规律，求真务实、勇于创新，文化建设脚步一刻不停，一年一个新突破、一年一个新亮点、一年一个新台阶，在文化建设领域取得了丰硕成果，公司连续5年荣获中国交通企业管理协会颁发的“企业文化建设优秀单位”荣誉称号，2010年被国家交通运输部评为“交通运输行业文明单位”，2011年获得“全国交通企业管理创新成果一等奖”。2012年是山西省高速公路管理系统确立的“文化品牌建设落地年”。为了深入贯彻落实全系统关于文化品牌建设的决策部署，推动高速公路运营管理持续快速发展，忻州高速成功推出了文化建设系列创新载体——文化展厅和文化长廊，为推进全系统行业文化建设做出了突出贡献。