因要承担费用 沪企业领回被清运共享单车积极性不高

　这几天，针对共享单车的无序停放及淤积现象，市交通委一面禁止新增投放，一方面牵头各区主管部门进行有针对性的整治。

　　据悉，管理部门已在进一步排摸共享单车总量，并计划引入第三方评估机构，实施管理将更有依据；而能动态监控共享单车是否过量的管理平台也已在筹备之中，该平台可凭借卫星定位，以精确的经纬度设立电子围栏，以规范共享单车的停放。

　　企业不愿承担清运费用

　　日前，浦东新区主管部门约谈了9家在浦东新区运营的互联网租赁自行车企业，再次明确“暂停新增投放，加强线下管理”的要求，并通报了近期将开展集中清运专项行动的情况，要求各企业抓紧时间先行清理。

　　其实，浦东新区自9月10日以来，已经清运了1700余辆单车。但清理之后，企业领回车辆的积极性并不高。“企业目前还没有领回被清运的车辆。更早些时候，陆家嘴地区已经清运过7000多辆，但至今没有被领回。也有企业想来领回的，但是想要领回要付出一定的成本，因为有些清运费用要企业承担，但是他们不愿意承担。”浦东新区建交委交通运输管理处王祺说。

　　眼下，浦东新区管理部门正积极梳理区内共享单车的投放总量，并统计辖区内可承载非机动车投放总量，做到对共享单车管理的科学引导。王祺表示，企业会将停放总量定期上报给区建交委，“但这是企业单方面报的。目前浦东新区的共享单车总量是17.2万辆左右。”

　　据介绍，浦东新区互联网租赁自行车集中清运专项行动从9月10日启动，将持续至2017年底。“下一步，我们会全面梳理各街镇现有非机动车停放点及承载量，准备在中心城区再增设400个非机动车停放点，并且着手进行经纬度测量，为建立电子围栏做好数据准备。另外，研究拟定行业测评标准，委托社会第三方单位对自行车投放数量、使用频次、分布、运维等情况进行评估，对各企业进行打分。”王祺说。

　　违停单车塞满停车场

　　昨天上午9点40分，记者来到延安东路100号“联谊大厦”门口，100米开外就是中运辆71路终点站。只见联谊大厦门前的空地上大约停了200多辆非机动车，大部分是共享单车。虽然停车区域用白线划出，由于车辆太多，且不断有人到此停车，部分车辆已“溢”出白线，占据了盲道，留给行人通行的空间也十分狭窄，甚至出现了行人通行的“瓶颈”。为此，路边有三辆货车正在排队装载被清理出来的共享单车。

　　“这里的联谊大厦，还有附近的金融大厦，有很多上班族需要停放非机动车，还有来外滩游览的市民以及来乘坐71路的乘客，有不少是骑共享单车而来，停放单车数量极多。我们7点多就开始清除不规范停放的车辆，已经清运了好几车了。”黄浦区车辆停放公司派在这里“固守管理”的甘师傅说。

　　在黄浦区，被清理的共享单车也有很多至今没有被企业领回。目前该区总共清运了8000余辆淤积违停车辆，至今没被领回，区内仅有的两个停车场在三个月前已经饱和。

　　黄浦区市政综管办专项整治科科长陈震说：“现在我们正在跟市局有关部门协调，希望能够提供给黄浦一个有效的疏导点。黄浦区可以承载的非机动车总量在8万辆左右，其中社会非机动车约6万辆。也就是说，黄浦区留给共享单车停放的承载量在2万辆左右，而现在实际已经有共享单车5万辆左右。”

　　新增投放单车将被曝光

　　市交通委指出，共享单车的无序发展，不仅造成资源浪费，而且也对有限的城市公共空间形成了巨大冲击。为此，市交通委已经向各共享单车企业发放了《告知书》，要求各企业暂停新增投放车辆；按已发布的团体标准配备运维人员，及时组织现场运营调度；加强对违规停放车辆的清理、确保用户车辆正常使用和运营车辆安全。

　　针对共享单车存在的“扎堆停放、乱停乱放、妨碍通行、处置迟缓”等突出问题，市交通委表示将进一步加大整治力度，坚持多方联手，加强对企业新增投放车辆的监管，一旦发现新增投放车辆，通过查询车辆使用记录等方式核查确认，立即予以制止，并对相关企业予以曝光、作为企业违规行为记录在案。

　　与此同时，市交通委将在全面梳理排摸中心城区非机动车停放设施的基础上，指导各区根据区域人口数量和出行特征需求，分析车辆停放需求，并结合现场实际条件，因地制宜、因需增设非机动车停放点。对于明显不符合停放点规范要求的、影响行人安全通行的停放点，及时予以调整，优化完善停放设施。目前，全市中心城区已增设了近30公里道路非机动车停放设施，累计总长度已增至430公里，约可停放108万辆自行车。

　　此外，各区及街镇将利用网格化巡视、道路巡查等机制，加强巡视巡查，重点针对交通枢纽、轨交与公交站点、医院、行政与商务办公区、主要街道等一些重点区域，督促各企业及时对现场乱停乱放、超容量停放、破损故障车辆进行整理、调运和回收。对于企业未及时响应的，属地管理部门组织力量代为清理，对无牌共享电动（包括电助力）自行车一律予以清理。

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　　昨日龙阳路交通枢纽清运违停单车500辆

　　轨交2号线、轨交7号线、轨交16号线、磁悬浮，外加各路公交车……位于浦东花木地区的龙阳路交通枢纽日均客流已突破30万人次大关，每天早高峰时段，交通枢纽的周围各色共享单车集聚。

　　昨日，浦东新区建交委、城管执法局等部门联合花木街道，开展了互联网租赁自行车集中清运专项行动，共清运违停的共享单车约500辆。

　　维护力量常“捉襟见肘”

　　记者昨天早上8点到达龙阳路交通枢纽，虽然摩拜、ofo的工作人员在现场维持秩序，但一辆辆共享单车随着上班人潮在枢纽周围迅速集聚。白杨路上一处原本为“出租车扬招点”的人行道，几乎被共享单车停满。记者粗略地数了数，仅这片区域的摩拜单车，就停放了近500辆。

　　“由于龙阳路交通枢纽正在施工，因此附近很多区域都不能划定白线，而按照规定，凡是停在白线外就算违停。”花木街道社区管理办副主任韦伟说，花木街道面积近21平方千米，经过初步梳理，共有十几处共享单车停放场所比较无序，普遍位于轨交站点、公交站点和超市卖场等人流密集地。其中，尤以龙阳路交通枢纽的违停乱象最为突出。

　　花木街道共投入了14辆卡车进行专项整治，将会动态根据辖区内共享车辆的违停情况予以及时清运，确保公共空间不被共享单车过度占用。

　　在现场的摩拜维保人员告诉记者，虽然他们会根据公司的巡查情况，动态地奔赴各单车集中点来维持车辆停放秩序，但遇到上下班的高峰，维护力量确实显得有些“捉襟见肘”。

　　韦伟给记者算了一笔账：一辆2吨卡车一次性可以清运20几辆单车，但有些企业派出的清运车是改装面包车，每次清运不过10来辆，甚至还有用三轮车来清运的。面对龙阳路枢纽附近的庞大单车数量，清运的力量远远不够。

　　以“三定”管理停放乱象

　　在浦东塘桥街道，曾在8月尝试推出共享单车管理方案，提出“定点”“定量”“定责”的“三定”管理要求。

　　通过前期梳理街道范围内非机动车停放点位，并根据实际需求新增部分点位。这些点位遍布塘桥各条大小马路，面积大的能够容纳80辆单车，小的也至少能停放十余辆，位于各大超市、写字楼、居民小区出入口附近。其中，浦建路、东方路、峨山路三条重要路段，停车区域总长度达1800米。

　　划定停放区域内，街道对运营企业提出了“三定”管理要求：共享单车要在停车区域内“定点”停放；投放数量要根据辖区承载能力“定量”；共享单车企业要按照区域投放车辆总量千分之五的比例配备运维人员，对线下运维“定责”。街道与摩拜、ofo 等7家运营企业签订了《共享单车企业履行社会责任承诺书》，就车辆投放、线下运维、文明停放等事宜作出约定。

　　承诺书签订后，每天晚高峰时，企业都会派来清运车，将超出区域停车点位承载能力的车辆及时运走，防止车辆积压；早高峰时，则适当补充车辆，满足市民需求。

　　这一措施也让塘桥地区的共享单车数量由最高峰的1.6万辆，降低至1.2万辆左右。9月，街道配合交警、城管等部门，对峨山路、东方路、浦建路开展巡查，转运超容车辆至指定场地，并要求各企业自行前往处理。

　　目前，包括轨交蓝村路站等站点在内的共享单车停放秩序已经有所改观，行人的通行安全得到了保障。

　　共享单车分布不均

　　“目前各企业在浦东的投放总量约在17.2万辆，但分布密度十分不均。”浦东新区建交委交通运输管理处工作人员说，在分布上，基本上以中环作为区分界限，中环内各色车辆十分集聚，挤占盲道等公共空间现象时有发生，远远超出了中心城区的承载能力。而相对偏远的外环及以外地区，投放量相对不足，市民使用共享单车还不太方便。

　　除了企业的盲目投放、维护不当，违停现象的出现和用户的使用文明也不无关系，因此，该工作人员建议要探索建立骑行信用纳入个人信用的制度，共建一个良好的社会环境。