视障人群购票难 律师吁铁总优化验证码系统

随着春运火车票于日前开卖，不断升级、辨识难度日益提高的12306验证码系统，也成为许多民众抱怨或调侃的话题。目前，12306验证码系统要求购票者，必须从8张图片中选出若干张符合题旨要求的图片，才能顺利购票。若用户选错或漏选了图片，都将导致无法完成火车票购票手续。

　　日前，有互联网公司统计称，原欲防止“黄牛”抢票的12306购票网站验证码系统，第一次输入就完全正确的用户仅有8%，输入两次成功的比例为27%。65%的人需要作题三次甚至四次以上，才能顺利购票。

　　但对视障者等特殊群体而言，12306购票网站的图型验证码系统，却在他们出行路上的第一关，就设置了极难跨越的障碍。

　　近日，浙江浙杭律师事务所的律师金希，通过电子信件、邮寄等方式，向中国铁路总公司以及中国铁路信息技术中心寄出了《视障法律人关于优化12306网站验证码的建议信》。

　　“图片验证码，使得仅能依靠读屏软件听取文字信息并用键盘操作电脑的视力障碍者，无法自行在网上购买车票，给我们乘坐火车出行造成了实质障碍。”在建议信中，金希这样写道。

　　金希自己也是一名持有中华人名共和国二级视力残疾人证的视力障碍人士。他对记者表示，自从12306网站系统升级、要求购票者识别验证码之后，他就只能到车站购票，或者找人帮忙购票，给自己的购票和出行带来了很多麻烦。他还表示，中国目前有1700多万视障人群，这是一个很大的群体。

　　他认为，图片验证码的设计，使主要依靠读屏软件听取网上文字信息的视力障碍者难以自己购票，“实质上剥夺、或至少大大限制了视力障碍者乘坐火车出行的权利。”他认为，铁路12306网站购票系统造成的这一后果，已抵触《合同法》第289条中，关于“从事公共运输的承运人不得拒绝旅客、托运人通常、合理的运输要求”的法律规定。

　　金希还认为，12306网站的图片验证码系统，从设计到启用，整个过程里未曾听取残障人士的意见，忽略视障用户的需求，“构成了对于视力障碍者人格尊严的冒犯。”他建议，中国铁路信息技术中心应就此前设计、使用图片验证码系统，未听取残障人士意见、侵犯视障用户平等出行权的事实，在其官网、微博或微信上致歉。

　　金希还援引《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规中，关于“网站无障碍建设”的相应规定，批评12306网站未能做到使包括视力障碍者在内的每一位用户，均能便捷而无障碍地访问互联网的要求。

　　2012年国务院颁布的《无障碍环境建设条例》中明确规定“公共服务机构和公共场所应当创造条件为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流服务，并对工作人员进行无障碍服务技能培训。”

　　据此，金希向中国铁路总公司与中国铁路信息技术中心建议，“12306网站的登录与购票界面，在图片验证码之外，应增加语音验证码、手机短信校验码或者其他替代性解决方案，使得读屏软件使用者能够无障碍地使用该网站”。

　　金希呼吁，12306网站或客户端的开发者，应增加关于信息无障碍规范和残障平权意识的培训，并由残障人的代表们共同参与培训。

　　在今年3月，12306网站升级验证码系统后的几天内，就有来自河南、北京、广东等23个省份的103名残障人士联名签署《视障人士致中国铁路总公司公开信》，建议将无障碍设计纳入网站建设的长期目标中；在图形验证码之外，增加手机短信或电子邮箱验证的通道。但至今12306网站并无相关改进作为。

　　12月18日，铁路客服中心以邮件回复了金希的信，并称“感谢您对铁路工作的关心和支持，我们会将您的建议及时反馈给相关部门，不断改进铁路的工作。”

　　记者亦就残疾人购票难等问题向中国残联人联合会发去采访函，询问中国残联是否拟就残疾人群体提出的相关诉求，向铁总或12306网站管理方等进行交涉。但截至记者发稿，暂未收到中国残联的回复。