全国汽车租赁诚信信息咨询服务平台正式启动

日前，2015中国“互联网+”汽车租赁暨信用体系建设研讨会在北京召开。来自相关部委及地方政府有关部门、汽车租赁企业、网络租车业务平台服务商、部分地方汽车租赁协会、汽车租赁业务相关企业等近三百名代表参加了会议。会议由中国道路运输协会主办、征驰联信（北京）科技有限公司承办，会议还举行了“全国汽车租赁诚信信息咨询服务平台”启动发布仪式。

据了解，与西方发达国家相比，我国的汽车租赁业起步较晚，但近年来随着国家社会经济不断发展、国民人均可支配收入不断提高，个性化出行需求快速增长，特别是互联网信息技术的介入，助推汽车租赁业每年以两位数的增长幅度快速发展，特别是“北、上、广、深”等经济比较发达城市，租赁车辆渗透率（租赁车数量占车辆保有量的比例）已达到1.2—1.4%，接近了发达国家水平（美国为平均1.5%），汽车租赁在社会经济、人民生活、乃至“公车改革”中发挥的作用日益凸显。

近年来，政府有关主管部门加强了对汽车租赁行业发展的政策引导，2011年，在《交通运输部关于促进汽车租赁业健康发展的通知》、《商务部关于促进汽车流通业“十二五”发展的指导意见》中，提出加快发展汽车租赁业，发挥汽车租赁在转变经济发展模式、优化城市交通结构方面的作用；2012年，在《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》中，提出通过大力发展汽车租赁，满足企事业单位和个人商务、旅游等多样化的出行需求，提高车辆的利用效率，减少城市交通拥堵。

上述鼓励性政策措施，为汽车租赁业的持续快速发展提供了宽松的外部环境和良好前景，尽管我国的租赁车辆发展规模和渗透率平均水平与发达国家尚有较大差距（仅韩国首尔及京畿道地区租赁汽车保有量达40万辆），但可以充满信心地预计“十三•五”乃至今后相当一段时期，我国汽车租赁业仍将保持较高的增长速度。

在快速发展的同时，汽车租赁业也面临一些发展中的问题，特别是当前比较普遍且突出的是——诈骗租赁汽车已成为破坏行业发展、扰乱社会秩序的毒瘤，不仅汽车租赁行业深受其害，也日益受到政府与社会各界的关注。由于汽车租赁业务具有租赁车辆所有权与使用权分离的特性，以及国家在维护物权方面的法律体系和监管机制尚不尽完善，给一些不法分子借汽车租赁实施车辆诈骗犯罪以可乘之机。

目前，我国诈骗租赁汽车案件的发生起数居高不下，且呈现出日益严重的态势：一是案发广。据了解，无论规模大小几乎所有的租赁公司都遇到过诈骗租赁汽车行为，且以规模大的企业为甚；二是案值巨大。例如上海、福建漳州、河南郑州都发生过案值超过千万元的诈骗租赁汽车案件。2010年南宁还发生了1700辆车、案值1.8亿元的诈骗租赁汽车特大案件。汽车租赁企业特别是中小企业在生产经营中感到对此类案件的发生防不胜防，虽然各自都采取措施排查和防控租车风险，但由于涉及承租人诚信信息来源不足和信息不对称往往收效甚微。此类案件的频发，不仅使汽车租赁企业深受其害，在一定程度上成为掣肘汽车租赁业发展的梦魇；同时,不法分子利用诈骗得来的租赁车辆从事其它刑事犯罪的案件也时有发生，汽车租赁企业在自行维权追讨被非法变卖、质押、抵债的租赁车辆时，也身临困难重重和游走于法律边沿的尴尬处境，诈骗租赁汽车已经演变为危害社会和谐稳定的顽疾，牵扯各级公安部门投入了大量的人力物力，为此公安部曾于2007和2009年，两次发布了专门针对诈骗租赁汽车的预警。

当今互联网已经渗入到国家经济建设各个领域，成为社会生产和人民生活中不可或缺的重要工具，李克强总理在今年“两会”上所做的政府工作报告中提出了应用“互联网+”促进传统产业创新发展和转型升级的要求。如何利用互联网技术和“大数据”改造传统的汽车租赁行业经营管理模式，助力汽车租赁企业防范经营风险，促进行业的健康发展及社会和谐稳定，成为当前倍受汽车租赁行业关注与期待的热点问题。因此“互联网+”汽车租赁暨信用体系建设成为本次会议研讨的重点和主题。本次会议以主题演讲、互动性专题讨论两种方式进行，应会议主办方邀请：致公党中央参政议政处汪庆发处长通报致公党就汽车租赁反诈骗问题提交两会的提案；交通运输管理干部学院资深法制专家张柱庭教授作《汽车租赁信用法律问题解读》主题演讲；地方公安部门、协会组织的领导作应对诈骗租赁汽车的经验介绍；信息技术企业的专家利用互联网助力传统汽车租赁业发展专题交流；美国硅谷孵化器总裁王圃做国际汽车租赁征信体系概况专题分享。会议还就 “汽车租赁风险控制问题与对策”，“互联网时代中小企业生存与发展”，“行业协会在促进汽车租赁行业发展中的作用”等行业普遍关心的问题，组织有关领导、专家和企业家与会议代表进行现场互动交流。

如何加强源头防范，有效降低直至遏制诈骗租赁汽车案件发生，2015年两会期间，中国致公党中央向两会提交了关于建设全国性汽车租赁征信平台的提案。按照国家关于加强行业诚信体系建设的政策和《交通运输部关于加强交通运输行业信用体系建设的若干意见》等文件精神及要求，中国道路运输协会以推动汽车租赁业健康稳定发展为己任，对“互联网+”汽车租赁助力行业发展、提升企业风险管控水平高度重视。建立“全国汽车租赁诚信信息咨询服务平台”是汽车租赁行业防控经营风险的现实需要，尤其是中小汽车租赁企业多年的期盼。今年，在中国道路运输协会指导下，由深圳市一体数科科技有限公司与宝驾（北京）信息技术有限公司共同发起成立了独立法人的征驰联信（北京）科技有限公司，该公司秉承担当社会公益责任的创办宗旨，立足第三方信息服务商的企业定位，自主开发、运营基于互联网的汽车租赁诚信信息咨询服务平台，致力于和广大汽车租赁企业同舟共济、互通共享汽车租赁风险管理的信息数据，不断探索创新为汽车租赁企业提供防控经营风险的信息咨询服务模式，以期实现为汽车租赁企业车辆资产安全保驾护航的目标。

目前，该平台已经搭建完成，于2015年6月17日通过了专家组的项目评审。该平台以“车立信”为品牌，其主旨寓意表达了“租车服务以诚为先、契约如山立信为本”的目标愿景，平台的发布和上线运行，标志着依据国家有关政策，由行业协会协调指导、市场经营主体共同参与、第三方平台企业独立运维，探索实践全国汽车租赁行业诚信体系建设工作进入实质性阶段。该平台定位于通过与全国汽车租赁企业用户风险信息的共建共享，选择性接入政府有关部门、有资质征信机构相关数据信息，应用汽车租赁行业多年积累的经验数据并辅以建立数学模型，应用数据比对和大数据运算分析等互联网和信息处理技术，为汽车租赁企业查询、评估与租车业务风险相关的诚信信息提供有价值的参考和技术支持，为遏制诈骗租赁车辆频发、保护企业资产安全、促进行业健康发展、维护社会和谐稳定而不懈努力。