匠心为笔 绘京津冀铁路枢纽总图 ——记全国交通运输系统劳动模范、中国铁路设计集团有限公司副总工程师秦宝来

“以前的铁路枢纽总图，都是按照行政区划编制，比如，北京铁路枢纽总图、天津铁路枢纽总图……而这张图，是第一张打破行政区界限、将京津冀核心区作为一个整体系统研究、统筹规划的枢纽总图。”中国铁路设计集团有限公司副总工程师秦宝来在自己的办公室里，指着墙上的《京津冀核心区铁路枢纽总图规划》感慨地说。

2014年，京津冀协同发展上升为国家战略，交通一体化是先行领域。打破“一亩三分地”的思维定势，编制一张京津冀一体化铁路规划图——这个光荣而艰巨的任务，交到了秦宝来手上。经过多年的思考梳理沉淀，2016年他开始主持编制这张“总图”；2019年，“总图”获京津冀三地及中国国家铁路集团有限公司批复，正一步步成为现实。

以“疏”为“进” 规划货运大环线

以“疏”为“进”，以“减”提“质”，京津冀协同发展，要牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”。落实到铁路规划上，怎么解？

“疏解北京非首都功能，要让在北京中转的货物列车从‘外边’走，因此规划了环北京的货运环线。”秦宝来在“总图”上画了一个环，指出一条绿色的“环京货运大环线”。

这条“大环线”，主要是结合京津冀核心区各城市发展规划，对路网车流进行优化调整，逐步疏解、弱化北京货运中转功能，实现各方向货流在北京外围快速通过。

又回到北京市区，他点出紧贴西五环路的丰台西站，谈起对这个站的设想。

丰台西站是京津冀区域最大的铁路货运编组站，连接京广、丰沙、京沪等8条铁路干线，承担华北、华东、中原、东北等方向的货车中转和货物集散任务，也是华北地区中欧班列“路网驿站”、晋煤外运主要通道。

秦宝来介绍，结合“大环线”规划，铁路部门将在津霸线上择址新建路网性编组站，逐步弱化丰台西站路网功能。

今后，除了北京自身必需的物资，大量煤炭、“白货”等将直接沿着“大环线”绕过北京，北上、南下、出海，看似远了，实则效率更高，更好服务京津冀产业发展互补互促；疏解货运的同时，还能腾空枢纽内部线路能力，更好服务市民通勤出行。

巧思连脉 方便换乘暖人心

讲完“物畅其流”，秦宝来指着图上北京、天津、石家庄、雄安、大兴等一个个熟悉的地名，讲起“人享其行”的客运规划。

“比如在雄安，我们规划的铁路线非常多，京雄城际铁路已经开通，雄忻、雄商、石雄线已经开工，津雄线已做规划。”秦宝来补充解释，“像雄商线，雄安到河南商丘，是京港（台）高铁的一部分；雄忻线，雄安到山西忻州，是京昆高铁的一部分。有了这些高铁线，雄安新区周边高铁网将逐步完善。”

“最终，京津冀这些热点城市之间将至少有两条客运线相连，并顺畅融入全国路网。”秦宝来说。

路网顺畅了，换乘体验也关乎出行效率和幸福感。“总图”上的天津站，是秦宝来的“得意之作”。

“天津站一共4层，地面层是高铁，地下一层是出站厅和换乘厅，地下二层是地铁2号线和9号线，地下三层是地铁3号线，通过扶梯，实现了垂直连通的‘零距离’换乘。”秦宝来解释，“天津站是个既有站，京津城际铁路引入时启动改造。规划阶段我就想，这个站应该和地铁站做成一个综合交通枢纽，同步规划、建设、开通，流线清晰，换乘方便。”

这一构想顺利实现。2008年北京奥运会前夕，京津城际铁路、火车站同步运营，地铁站相继开通，并与城市公交紧密衔接，四通八达。秦宝来的设计成果，获天津市“海河杯”优秀设计特等奖。

提质扩能 赋能京津冀出行

北京、天津、河北人口加起来有1亿多，土地面积有21.6万平方公里，既有超大城市，也有小城市，铁路枢纽应如何布局？秦宝来的想法是：车站选址尽量惠及更多人，车站流线和中转尽量更方便、更快捷、更舒适。

“老百姓要坐车方便，大城市高铁站一定要进到市中心，比如说北京南站；小城市和县城设站则要兼顾周边，比如说唐山滦河站，兼顾15公里范围内3个县城，客流量就比较多，客车频次也高。”

关于车站流线，秦宝来认为，要让旅客出行方便，一定要精心规划设计。比如高架落客，坐汽车到高铁站，一下车就能进车站。再比如快速进站通道或者地下候车厅，从地铁出来，直接在地下层进站。

第三个因素是中转，买不到贯通运营的车次时，需要换车。现在，多个火车站设置了逆向闸机，通过站台上的扶梯或电梯上行，刷逆向闸机，直接到达候车室，再从另一个进站口检票进站，换乘流线简洁高效，旅客体验感极大提升。

目前，京津冀铁路营业里程已超过1.1万公里，高铁对地级市实现全覆盖，主要城市1至1.5小时交通圈基本形成，京津之间30分钟畅达。

秦宝来正带领设计团队开展研究“十五五”铁路规划。其中，对“轨道上的京津冀”进一步高质量发展，他在琢磨三个关键词：“一是‘补齐短板’，盘活既有路线，提升网络韧性；二是‘多点发车’，提供更多乘车选择；三是‘大站快车’，更好服务通勤。”

看着墙上的“总图”，秦宝来又习惯性地陷入了思考。