东北海陆大通道更畅达

盛夏时节，辽宁大连集装箱码头7号泊位灯火通明，随着最后一辆满载集装箱的集卡从岸桥下平稳驶出，中远海运内贸空箱首次“船舶直发铁路”作业顺利完成，进一步提升东北地区海铁联运转运效率。

东北三省一区地缘相近、人文相亲、产业相融。2023年以来，四地交通运输部门以一批重大项目、重点工程为抓手，扎实推进交通发展合作，区域交通网络布局不断优化，多式联运发展提质增效，跨省联合执法效能凸显。

建立协同机制加强集体磋商

协同机制是东北三省一区交通战略合作的基础。2023年2月，辽宁省联合黑龙江省、吉林省、内蒙古自治区交通运输厅签署合作协议，在完善综合运输大通道、推进多式联运高质量发展等7个领域达成合作共识。

东北三省一区交通运输主管部门建立了省际联席会议机制，由主要负责同志轮流作为召集人，每年召开省际联席会议，集体磋商需要解决的重大问题，统一部署落实。2023年10月，首届东北三省一区交通运输合作联席会议审议了组建多式联运发展联盟、共建东北海陆大通道等5个专项合作方案。2024年12月，东北三省一区交通运输合作第二次联席会审议通过了协同推动交通物流降本提质增效等7个方案，加速推进东北三省一区综合交通运输融合发展。

合作以来，一批重点项目落地，硬联通水平持续提升。滨洲铁路内蒙古西岭口至博克图段落坡工程等省际间铁路项目、吉黑高速公路山河至哈尔滨等省际高速公路项目加速推进，黑龙江中俄黑河公路大桥、同江铁路大桥通车运营。水运方面，辽宁承担了东北三省一区54％的原油、61％的成品油和56％的铁矿石上下水运输，有效支撑东北地区经济发展。

搭建多式联运发展联盟促务实合作

今年5月，中国铁路沈阳局集团开行全国首列粮食多式联运“一单制”班列，全程运输时间压缩至13天。东北三省一区建立跨区域协作机制，加快推进“北粮南运”物流大通道建设，被交通运输部列入全国首批交通物流降本提质增效交通强国专项试点项目，高效保障国家粮食安全。

独行快，众行远。此前，为进一步推动物流降本提质增效和多式联运“一单制”“一箱制”发展，东北三省一区多式联运发展联盟成立，194家企业、高校院所、科研单位、行业协会、社会团体加入，搭建了政、企、研、学交流合作和技术创新的平台。

联盟成立以来，成员单位务实合作不断深化。截至2024年年底，东北三省一区培树17家多式联运创新发展示范企业，开通海铁联运图定班列53条，常态化开行海铁联运线路100余条，开通公铁联运线路17条，不断提升东北海陆大通道服务能力。

在共建通道的同时，四地交通运输部门加速服务协同，联合出台《“三省一区”推动大件运输跨省审批协作实施方案》，最大化精简联合审批步骤，推行跨省大件运输审批“预约制”“并联许可”，累计办理大件运输许可27.3万件；构建“失信行为互认、信用信息共享”的跨区域信用联合惩戒机制，联动查处了一批“办短跑长”“大车小证”等违法行为，确保大件运输市场持续健康发展。