养护改造：强化公路桥梁养护“三基”建设 已改危旧桥5000座

    近年来，交通运输部持续推动公路桥梁养护高质量发展，强化公路桥梁养护“基层、基础、基本功”建设，指导各地进一步摸清危旧桥梁底数，强化设计审查和施工质量监管。今年，全国共完成危旧桥梁改造5005座，提前完成2021年危旧桥梁改造5000座的任务目标。

    坚持问题导向抓细任务落实

    为进一步夯实公路桥梁养护的工作基础，交通运输部抓紧推动建立部级桥梁数据中心技术架构，并完成数据分析应用功能开发，持续推进国家公路桥梁基础数据汇总完善工作。截至目前，桥梁静态数据入库率已达90%，动态数据入库率已达70%，取得阶段性成果。

    同时，为深入开展危旧桥梁改造工作，全面提升公路安全保障水平，交通运输部印发《公路危旧桥梁改造行动方案》《公路危旧桥梁排查和改造技术要求》，指导各地开展公路危旧桥梁改造工作，充分衔接《公路“十四五”发展规划》，积极协商财政部落实资金保障。

    在此基础上，各地公路危旧桥梁改造工作扎实推进，取得积极成效。湖北省开展公路桥梁三年消危行动，拟用2020年至2022年三年时间，省、市、县三级联动，完成全省现有公路危桥的加固改造任务，集中化解全省公路危桥安全隐患；四川省泸州市积极研究整治措施，落实资金要素保障，克服主城区封闭施工交通组织、维修整治技术攻关等难题，高标准完成246国道泸州长江大桥大修工作；江苏省徐州市公路管理处以党史学习教育为抓手，将104国道京沪铁路大桥改造工程纳入“我为群众办实事”实践活动，加快推进危桥改造工程进展，目前，工程已完成箱梁吊装，预计年底前完工并开放交通。

    此外，交通运输部抓紧推进长大桥梁结构健康监测系统建设，印发《公路长大桥梁结构健康监测系统建设实施方案》，明确了“安全第一、预防为主，明确责任、分级管理，突出重点、分步实施，单桥监测、联网运行”的原则。今年，综合考虑桥型、系统新改建等因素，确定了11座长大桥梁作为建设试点，并编制《公路长大桥梁结构健康监测系统试点建设技术指南》，组织专家开展现场集中调研，从监测内容、测点布设、监测方法、监测系统、监测数据分析应用等方面，指导和规范试点桥梁结构健康监测系统的建设、维护和应用。截至目前，11座桥梁试点建设工作全面开展，形成了一批可复制、可推广的标准、制度及工作模式。
    逐桥明确责任主体和监管单位，是强化公路桥梁养护基层建设的重要工作内容。根据《关于完善公路桥梁信息公开制度的通知》要求，各地对桥名、路线编号、路线名称、桥型、养护单位、综合交通行政执法单位、监管单位、联系电话等主要信息进行了梳理明晰。同时，修订了《公路桥梁信息公示牌设置要求》《公路桥梁限载标志设置要求》，明确了桥梁限载标志的设置位置、限载标志的设置范围，调整了总重限载值，增加了需要进行限载桥梁前可供绕行或掉头位置限载或告示标志的设置、限载标志和信息牌的材料等技术要求，优化了桥梁信息公示牌版面设计。

    截至9月15日，各地已基本完成公路桥梁“一桥一牌”设置，初步统计共完善设置桥梁限载标志70余万处，完善桥梁信息公示牌30余万处。

    坚持稳中求进
    推动公路桥梁养护长效机制建设

    规范管理，制度先行。交通运输部新修订颁布《公路桥涵养护规范》，从管理实际出发，归纳总结近年来桥梁养护工作经验，按照“预防为主、防治结合”的理念，对桥梁检查评定、养护维修、灾害防治及技术管理等方面进行了修订，并完善了桥梁检查类别和频率规定，强化了初始检查、日常巡检、水下检测、技术管理等内容，为桥梁科学养护、科学决策提供了技术保障。

    推动形成统一开放、竞争有序的全国公路养护作业市场，是公路领域持续深化“放管服”改革、优化营商环境的迫切需要，也是强化公路桥梁养护基层建设的重要举措。近日，《公路养护作业单位资质管理办法》正式颁布，鼓励以公开招投标、政府购买服务等方式引入专业化养护单位，提高桥梁管护专业化水平，鼓励专业化养护企业做强做优，跨区域长期限承担公路桥梁周期性管护任务。

    为了进一步加强监管，防范风险，健全完善公路桥梁监管机制，交通运输部组织开展了国家公路网技术状况监测，持续督促各地做好公路桥梁日常巡查、病害处置、预警监测等工作。今年，监测工作拟分片区统一开展，计划对62座长大桥梁开展现场监督，有关情况将及时反馈给相关省级交通运输主管部门和公路桥梁运行管理单位。对存在重大问题的，将按照规定进行约谈或挂牌督办，督促落实属地责任，加强各地隐患排查、快速处置，确保公路桥梁安全运行。下一步，交通运输部将制定《公路桥梁养护管理工作手册》，学懂弄通“六个基本情况”，结合国家公路网技术状况监测，组织监测专家团队面向基层至少开展20场专家现场服务指导交流，提升桥梁养护基本功，持续推动公路桥梁养护高质量发展，为加快建设交通强国提供坚实支撑。