山西民航管理体制再迎重大变革

　这是时隔14年后山西民航管理体制的又一次重大变革。

　　近日，山西省政府办公厅印发的《关于山西省民航机场管理局（山西省民航机场集团公司）改革事宜的通知》称，省政府决定将山西省民航机场管理局及其主要职责划转省交通运输厅，同时将山西省民航机场集团公司改制为国有独资公司，名称为“山西省民航机场集团有限公司”（以工商行政部门核准的名称为准），由省国资委履行出资人职责。改制后的山西省民航机场集团将整合全省机场资源，完善公司治理结构，加快建立现代企业制度。

　　14年前，山西民航管理体制迎来了第一次重大变革。

　　2003年12月20日，根据国务院《民航体制改革方案》精神，原归属民航总局的山西民用机场（太原机场、长治机场民用部分和民航大同留守处）开始实行属地化管理，撤销中国民航山西省管理局建制，山西省政府接收后，同时组建成立了山西省民航机场管理局和山西省民航机场集团公司，均隶属于山西省政府，自此实行“一套机构两块牌子”的管理运行模式。

　　其中，山西省民航机场管理局代表省政府履行“全省机场净空保护、重大航空运输保障协调、突发公共事件的应对、机场规划建设和空防安全监管、负责监管机场集团省属国有资产保值增值等”职能。

　　而山西省民航机场集团公司下辖太原武宿国际机场、长治机场，受当地政府委托，管理大同机场、吕梁机场、五台山机场，主要承担着所辖机场区域的社会服务和经营管理职能。

　　对于关注山西新一轮国企改革的人们来说，此次山西省民航机场集团公司（管理局）的重大改革其实并非意外。推动政企分开，理顺民航管理体制，是省委、省政府顺应时势做强做大航空产业、打造内陆地区对外开放新高地的重大决策部署。

　　2017年8月，省国资委印发国企国资改革“21项重点工作”，其中明确表示“要启动组建通用航空公司，并在条件成熟后挂牌运营”。

　　在此前的2017年5月，山西省民航机场集团公司与海航旅业集团共同出资成立山西航空旅游集团公司，双方将在机场建设管理、运输航空、通用航空、文化旅游、金融服务等领域将展开深度合作，此举也为集团公司深化企业改革迈出了坚实的步伐。

　　12月11日，省长楼阳生赴省民航机场集团公司调研，现场办公推动民航管理体制改革工作。他指出，要以政企分开改革为牵引，着力理顺民航管理体制，大力培育航空产业龙头企业，加快做强做大我省航空产业，服务对外开放新高地，培育转型发展新动能。他强调，省民航机场集团公司要加快公司制改革，确保年底前挂牌。要着力打造以机场建设和运营管理为核心主业，以航空相关上下游产业、通用航空、临空经济为关联业务的航空产业投资管理集团。

　　山西民航管理体制再次变革已箭在弦上，值得我们期待。