交通运输部出台意见进一步推进西藏交通运输科学发展 切实加快西藏综合交通运输体系建设 确保西藏实现全面建成小康社会目标

 7月18日，交通运输部印发《关于进一步推进西藏交通运输科学发展的若干意见》（简称《若干意见》），要求全面贯彻落实中央关于西藏工作的方针政策，深入学习贯彻习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的重大战略思想，坚持统筹规划、突出重点、因地制宜、合力推进的原则，进一步加大对西藏交通运输跨越式发展的支持力度，着力构建西藏综合交通运输体系，为2020年西藏与全国一道全面建成小康社会提供坚实的交通运输保障。

　　《若干意见》指出，西藏交通运输发展，事关西藏经济社会跨越式发展，事关国家安全和西藏长治久安。改革开放以来，西藏交通运输事业取得了显著的发展成就，为西藏经济发展、社会进步、民生改善、民族团结等作出了重要贡献。受自然条件和历史因素等制约，西藏交通基础设施网络还不完善，网络覆盖、技术等级、通达深度等有待提高，仍然是全国交通运输网络的“短板”。

　　《若干意见》强调，在新的历史条件下，必须充分认识加快推进西藏交通运输发展的重大意义，进一步增强责任感和使命感，充分发挥行业与地方两个积极性，着力从经济援藏、干部援藏、人才援藏、教育援藏、科技援藏和管理援藏等方面，加快推进西藏综合交通运输体系建设，从根本上解决影响交通运输科学发展的突出困难和问题。

　　《若干意见》要求，要加强综合交通运输体系建设顶层设计，加强公路网络建设，加快推进干线铁路建设，全面提升民航服务能力，提升邮政服务水平，加大综合客货运输枢纽建设，加快完善西藏综合交通运输体系。要创新公路建设管理模式，提高公路养护保障能力，建立完善符合西藏特色的技术规范体系，稳步提高西藏公路建设和养护管理水平。要提升道路运输服务质量，加强信息化建设，加强安全应急保障能力建设，推动西藏全面提升运输服务水平。

　　《若干意见》提出，到2020年，西藏公路总里程达到11万公里，国道三级及以上公路比重达65%，县县通沥青（水泥）路、村村通公路，具备条件的乡镇和建制村通硬化路；干线铁路网初步形成，铁路运营里程达到1300公里；干支结合的民航机场布局网络初步形成，民航旅客吞吐量达到700万人次；邮政普遍服务和快递服务体系基本建成；运输服务整体水平显著提升，交通信息化智能化水平显著提升，交通安全应急保障能力显著提升，初步形成以拉萨为中心、覆盖六个地区行署所在地的快速综合运输网络，基本建成布局合理、优势互补、衔接顺畅、功能健全的综合交通运输体系，基本适应经济社会发展和人民群众出行的需要。

　　按照中央统一部署和西藏全面建成小康社会目标要求，交通运输部将与西藏自治区人民政府合力推进相关任务目标的落实。交通运输部将进一步加大对西藏交通运输建设支持力度，制定公路项目前期工作三年滚动计划，支持西藏如期实现“十二五”规划目标。在编制“十三五”规划时，在政策、资金等方面对西藏给予进一步倾斜和支持。积极协调发展改革、财政等部门进一步加大中央预算内资金和财政资金的支持力度，在公路建设、养护和铁路建设、运营补贴等方面给予更多的支持。

　　交通运输部还将组织实施“科技支撑西藏交通运输科学发展专项行动”，加强多年冻土区高速公路勘察等技术难题的科研攻关和先进适用科技成果的推广应用，加快建立资源共享、科研合作等科技援藏的长效机制。开设西藏交通运输管理干部和技术人员专题培训班，选派行业专家学者进藏“送教上门”。选派业务能力强、实践经验丰富的技术和管理干部援藏，鼓励交通运输行业加大人才援藏力度，积极推进双向交流。