建设中游航运中心 重塑“货到汉口活”

 编者按

　　7月12日至15日，“走读长江、感知脉动”主题采访活动来到第二站湖北。由本报记者刘兴增、周献恩、潘庆芳，实习记者毛剑、侯建峰及新华社记者齐中熙、中央电视台记者曹丹、经济日报社记者薛志伟组成的主题采访团，围绕长江中游航运中心建设、江汉运河工程、荆江航道整治、三峡通航管理等热点话题，深入行业主管部门、重点港航企业及建设、运营、管理一线采访体验。今起陆续推出报道，敬请关注。

　　湖北省“645”长江深水航道整治工程指挥部启动运转，湖北省交通运输厅、长江航务管理局及长江湖北段沿线8市州合作共建机制建立，武汉市航运中心建设工作领导小组成立……7月，与火热的天气一样，长江黄金水道湖北段的建设热潮一浪接着一浪。

　　乘着国家实施“依托黄金水道建设长江经济带”战略的东风，湖北正在全力打造长江黄金水道，加快建设中游航运中心，重塑当年“货到汉口活”的盛景。

　　加快推进“645”工程

　　“湖北的优势在水，命脉在水。依托黄金水道建设长江经济带，为湖北带来了千载难逢的机遇。”7月12日，湖北省交通运输厅厅长尤习贵与“走读长江、感知脉动”主题采访团一行座谈时说，在中国经济增长空间重新布局中，湖北省承上（游）启下（游）、承东（部）启西（部）的区位优势将有效转变为服务全国、直航近洋、远通欧亚的交通优势，进而转变为内需前沿、国际市场枢纽的经济胜势。

　　统计数据显示，“十二五”前三年，湖北省内河航运建设投资完成188亿元，连续三年居全国第二位。2013年，湖北全省集装箱吞吐量107万标箱，居长江中上游第一；港口吞吐量2.6亿吨、水路货运量2.44亿吨、货物周转量1791亿吨公里，均居长江中上游第二；7家省内航运企业的运力规模超过10万载重吨，全球排名前16位的航运企业中有14家在湖北设有分支机构或办事处。

　　“与铁路、公路的高速发展相比，湖北省水运还是一种恢复性、补偿性的发展。”尤习贵坦言，建设长江黄金水道需要综合统筹、全面谋划，长远着眼、近处着力，合力共建、优势互补；当前亟待突破骨干航道不畅通、运输衔接不紧密、产业布局不配套和服务体系不完善四大瓶颈制约。

　　“目前，按照湖北省委、省政府的战略要求，我们已将‘645’长江深水航道整治工程作为打造长江黄金水道的重大工程来抓。”尤习贵告诉记者，所谓“645”工程就是武汉至安庆6米、武汉至宜昌4.5米深水航道整治工程，项目前期研究论证已经启动。湖北省交通运输厅将与长江中游四省交通运输部门形成合力，加强与交通运输部及长航局对接，加快技术经济层面论证工作，力争纳入国家“十三五”规划，尽早实现万吨级海轮常年直达武汉。

　　促进产业集群发展

　　“作为列入国家战略的长江中游航运中心，武汉在航线资源、船舶制造、航运科教等方面具有优良条件，但产业集群仍然存在空白和短板。”武汉市交通运输委员会副主任夏焕运与“走读长江、感知脉动”主题采访团一行座谈时说，武汉市将抢抓国家建设长江经济带的契机，利用好长江黄金水道资源，计划到2020年投资951亿元，新建、续建50个重点项目，打造长江中游航运中心和中西部“海港”。

　　据介绍，武汉市将按照“四平台、一特区、一主体”思路，规划建设阳逻港区综合保税园区，武汉航运交易所，覆盖湖北、湖南、河南和陕西等中西部四省的陆地港，联通长江干线的航运公共信息平台；在七龙湖探索建立内陆首个航运产业“特区”；整合市场主体，推进市属国有港航企业重组、整合。

　　“最终是要实现港航基础设施功能、航运服务水平、航运核心要素和产业支撑能力、航运资源配置能力‘四大提升’，促进航运产业集群式发展。”夏焕运告诉记者。根据湖北省政府批准实施的《武汉长江中游航运中心总体规划纲要》，武汉长江中游航运中心的发展目标是到2020年港口吞吐能力达到3.5亿吨、集装箱吞吐能力达到550万标箱，到2025年港口吞吐能力达到5亿吨、集装箱吞吐能力达到1000万标箱。

　　集聚效应逐步显现

　　7月12日，虽然是周末，但武汉新港阳逻港区集装箱码头作业依旧繁忙。“阳逻港区每个月有400多个航班，‘洋山天天班’、‘外高桥五定班轮’等已经成为我们的品牌。”武汉港务集团总经理陈世丰告诉“走读长江、感知脉动”主题采访团一行，今年上半年阳逻港区吞吐量达到29.2万标箱，同比增长16%，“全年有望突破60万标箱”。

　　据介绍，阳逻港区具有通江达海的航线优势，也是目前唯一试行启运港退税政策的内河港口，所以吸引了川、渝、湘及豫、陕等省市的很多外贸集装箱从这里中转。“中装箱的比重已由2009年的10%上升到了2013年的35%左右。”陈世丰说，随着产业转移和政策完善，武汉的枢纽地位正得到进一步强化。比如，上海通用汽车在武汉设厂一年将产生10万个箱量，“进口水果指定口岸”若获批，一年也将贡献10万个箱量。

　　武汉的集聚效应也在上游港口中得到了体现。荆州港务集团副总经理王仁梅告诉记者，2013年荆州盐卡港区完成集装箱吞吐量10万标箱，其中有一半是到武汉中转的。宜昌港务集团总经理庞小波也对记者说，他们的定位就是做武汉新港的喂给港，“他们那儿天天都有发往上海的班轮，有时候货主也会要求我们到那里中转”。