以移动互联网打造综合运输服务升级版

移动互联网为传统运输行业带来了哪些改变？“互联网+综合运输”能激发出怎样的火花？如何在移动互联时代推进治理能力现代化……3月23日，由交通运输部运输司主办的2015年运输服务厅局长研讨班在湖南长沙开班，传达学习杨传堂部长的批示要求，研究探讨新常态下改进提升综合运输服务的政策措施。关于移动互联网的一系列话题成为研讨主题。

　　交通运输部党组成员兼运输司司长刘小明指出，要认真学习贯彻习近平总书记“四个全面”的重大战略布局，按照李克强总理在今年两会上提出的制定“互联网+”行动计划、支持移动互联网产业发展的要求，科学把握移动互联网对交通运输行业的影响，大力借助移动互联网引领提升综合运输服务，引领产业转型升级，引领行业治理体系构建，更好地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

　　互联网来了 运输业变了

　　当前，移动互联网在改变人们的思维模式、生活方式的同时，也深刻改变了运输产业的发展形态。

　　从运输服务来看，移动互联网推动了客运服务个性化，满足乘客多样化出行需求，促进了各种运输方式衔接；实现了货运供需信息的对接，促进车辆与货源优化整合，提高了货运效率。

　　从产业结构来看，移动互联网能够整合产业资源，形成集约化产业格局；实现线上线下互动，打造一体化产业链条；实现精准供给，促使企业提供个性化服务产品；企业和消费者之间的信息对接更直接，呈现“去中间化”特征，有利于规范市场秩序。

　　从政府监管来看，移动互联网将促进管理方式向集约型、精细化管理转变；利用移动互联网、大数据、车联网技术，实施城市交通精细化管理；搭建平台，引入消费者监督评价；带来新的监管对象和内容，更考验管理智慧。

　　刘小明指出，移动互联网重点解决人或物在移动过程中的高效互联问题，与运输行业的价值目标一致。“移动互联网+综合运输”将在要素移动、泛在互联、全面感知、便捷交互中创造出更多、更丰富的经济社会价值，推动运输服务产业链重构和生态圈再造，拉动交通运输提质增效升级，打造出面貌全新的运输服务升级版。

　　以互联网引领行业转型

　　移动互联网为运输行业带来了机遇与挑战，研讨班提出，必须以互联网思维适应行业发展新趋势，以移动互联网引领行业转型升级。

　　以移动互联网引领综合运输服务。积极推动大数据、云计算、物联网在综合运输领域的推广应用，推动发展客运一票到底、货运一单到底的运输服务方式；推进联网售票系统建设，鼓励支持网上购票、手机订票、自助购票等出行服务发展；鼓励发展在线受理、货物查询、一键转寄、服务点代收等增值服务。

　　以移动互联网引领产业转型升级。进一步优化运输组织结构，有效整合各种运输资源，促进各种运输方式协同发展。积极鼓励移动互联网引领传统产业形态创新，促进传统运输行业与互联网企业合作、共生、多赢，打造基于移动互联网的客货信息平台和移动客户端，不断提高传统运输的组织化程度。充分利用移动互联网对产业发展的集聚作用，培育一批成长性好、集约化程度高、市场吸纳能力强的龙头企业。

　　以移动互联网引领行业治理体系构建。把握“管住底线，放开创新”的原则，推进理念创新、科技创新、政策创新、制度创新和体制机制创新，促进运输行业治理体系和治理能力现代化，着力构建政府、协会、企业、社会共治的治理体系。加快推进职能转变和管理转轨，从政府引导的事前审批监管向市场引导的事中事后监管转变，从更多依靠行政手段向更多依靠经济、科技、法律手段转变。积极探索网上受理、网上审查、网上许可等方式，进一步提高行政审批效能。

　　加强试点示范 完善民生保障

　　研讨班期间，刘小明对2015年运输服务工作进行了具体部署。

　　在法规政策方面，促进《城市公共交通条例》尽早出台，加快《道路运输条例》修订进度。在综合运输服务方面，开展综合运输服务示范城市创建，加快推进京津冀等重点区域综合运输服务一体化。在民生保障方面，再启动创建50个左右公交都市，推进重点区域交通一卡通的互联互通，完成好2000个建制村通客车任务。在安全监管方面，加强“两客一危”重点领域的安全监管，提高动态监管水平，强化轨道交通运营管理。此外，加快重点领域改革，推进货运车型标准化、客运服务精细化，深化出租汽车管理改革。