李书福三提改革出租车体制

出租车涉及民生，是方便群众出行的重要领域。随着近年来出租车行业的突出矛盾逐渐显现，出租车行业的体制改革日益成为社会关注的热点。

今年两会期间，全国政协委员、吉利集团董事长李书福再一次将目光定格在出租车问题上，提出了《关于乘势而上推动出租车体制改革》的提案。这已是李书福连续第三次在两会针对出租车问题提交提案，为何李书福如此关注该行业？

虽然近年来出租车体制改革多次被提及，但整体来看，这一领域依然是国家发展改革中相对缓慢的一个环节。深化出租车体制改革则是破解出租车行业矛盾的关键。李书福坦言，三年来有关出租车体制改革的提案都是在这一背景下提出的。

“其实，在前年和去年提出有关出租车体制改革的提案之后，我们发现出租车行业的改变并不明显。但今年以来，来自出租车体制改革方面的变化，让人欢欣鼓舞。”李书福表示。

一方面，今年年初交通运输部出台了《关于全面深化交通运输改革的意见》（以下简称《意见》），对出租车行业体制改革提出了建议和要求。其中“鼓励约车服务”等相关内容，则对出租车市场引入新的竞争机制给予了肯定。可以看得出，政府管理部门已经逐渐将体制方面的改革推进得更加深入。

“《意见》中虽然没有体现更加细化的整改措施，但却是一个信号，意味着政府开始着手深化出租车行业的改革，而出租车市场中多年的顽症也将随之松动。”李书福说。

另一方面，近期湖北襄阳、湖南湘潭等多地具有积极意义的探索性制度改革，也将出租车体制改革推向深入。李书福表示：“多地的出租车制度改革开始了新的尝试，也是重要的信号。因此，本次提案的核心思想就是顺势而上，继续深化出租车体制改革。”

李书福前年提出了“改革出租车市场监管体系 创建开放的市场竞争秩序”的提案；去年提出“关于建立统一的出租车市场准入标准与制度”的提案。在今年提出的“乘势而上推动出租车体制改革”提案中，建议“打破出租车牌照垄断、实行出租车改革试点以及开放出租车经营权。” 不难看出，三个有关出租车体制改革的提案呈现出明显的递进式关系。

他着重阐释了今年的提案：首先，是出租车牌照问题。出租车是社会公共资源，但目前成为部分公司和个人获利的手段，在一些地方一块牌照可以卖到30万元至40万元，最高甚至80万元。这种暴利最后都要转嫁到消费者和出租车司机的身上，形成了一种恶性循环，所以只有打破出租车牌照的利益链条，才是解决问题的前提。其次，要对出租车改革实行试点。出租车行业的地方性很强，各地有各地的实际情况。在这种情况下，要先进行试点，根据不同城市的规划和规模进行试点工作，将人们担心的问题通过试点来解决，为体制改革的铺开打好基础。第三，要开放出租车的经营权，让出租车回归市场。

作为整车制造企业的董事长，李书福连续三年在两会中提出关于出租车的提案，也不免让人产生一些联想，但李书福并不避讳谈及这样的敏感话题。

“已经有人问过我，有关出租车体制改革的提案是否跟吉利汽车的销售有关。其实，出租车在吉利汽车整体市场销售中的份额仅占很小的部分，我搞这个提案并不是为了卖车，而是站在一个全国政协委员的角度尽职履责。推进这项改革，是为了让消费者、驾驶员、政府管理部门都能从现有矛盾中解脱出来并加以根本解决，从而使出租车市场更加和谐，规范有序。”李书福明确地表态。