李家祥：推进低空开放 加快通用机场建设

昨日，中国民航局局长李家祥作客人民日报、人民网两会报道全媒体栏目两会e客厅时表示，目前，不少商家在尝试用无人机送快递，但并不是想飞就能飞，这需要进行适航审定。

李家祥表示，无人机也属于通用航空(指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动)的范畴。无人机的制造和商业快递运输等，是需要飞行验证的，也就是适航验证。

“中国民用航空局有个部门叫适航司，无人机能不能运送快递，要进行适航审定。适航审定内容主要就是检验它的安全性、可靠性，不能对人的生命财产造成重大损失。另外对无人机飞行还要有一个整体管控，推进低空开放。低空空域的开放，是无人机及通用航空发展的一个重要条件。当前，国家正在推进低空开放，并在一些城市进行试点。”

李家祥还表示，目前中国注册的通用航空公司，已经大大超过客货商业运输公司，达到将近250家(客货商业运输公司是52家)，情况非常喜人。民航局作为国家民用航空的主管部门，一是要加强推进适航能力建设，特别是要适应无人机发展的需要，加快推进这项工作；二是要出台无人机运营方面的规定，有序地发展无人机；三是要制定相关的产业政策，这方面正在着手进行。

李家祥表示，目前发展通用航空最重要的因素是基础设施。“基础设施就是通用航空机场。现在我国真正意义上的通用航空机场只有78座。美国各类机场是19700多座，通用机场有15000多座。我们的通用机场确实非常缺乏。”李家祥举例说，他前几年看到一则报道：有个飞行爱好者，过年坐着直升机回家，找不到通用机场，也找不到加油设施。他提前联系学校操场去当停机坪。没有地方加油，他就专门雇几辆油车在地面跟着飞机跑，光加油车花费就将近300多万元。

“这个事情说明什么？说明我们整个配套设施跟不上。所以，我们要加快通用机场建设。”李家祥说，2014年简政放权，其中很重要一条，就是把通用机场的建设下放到各省和民航的地区管理局。