河北省环保厅长：京津冀机动车应统一限行

 去年年底，北京市民享受到了“APEC蓝”；这两天，参加两会的代表委员领略了“两会蓝”。不过根据环保部昨天通报，今天京津冀北部地区空气质量以良至轻度污染为主，6日至7日，京津冀地区部分城市将出现空气重污染过程。雾霾早已是一个避不开躲不掉的沉重话题。大气治污在近年来也越来越受到代表委员的关注。在这项艰巨的系统工程面前，我们已经做了什么？应该做什么？还可以做什么？

    河北治霾下重手 去年抓了1700人

    从空中看雾霾，它会是什么模样？来自江苏的全国人大代表孙国庆见过。

    两会前夕，孙国庆与记者在长江边放飞了无人机，她第一次真切地看到了宽广的城市上空和江面上的污染状况。“没有想到雾霾就像一层农膜，环绕着整座城市。”孙国庆说。她决定把无人机拍摄的视频和照片带上全国两会，呼吁更多人关注环境污染治理。“我的孙子才三个月大，我希望他能看到青山绿水。”

    河北省环保厅长陈国鹰、湖南省环保厅副厅长潘碧灵都肩负着还给百姓“青山绿水”的艰巨任务。潘碧灵呼吁，加快生态文明体制改革，更多用市场手段推动生态文明保护，比如解决最近比较热的油品机制问题，可以探索既保障国家能源安全，又真正通过市场化手段推进。而陈国鹰则告诉北京青年报记者，河北去年治霾力度非常大，“去年我们共抓获环境违法犯罪嫌疑人1700多人，这在过去是不可想象的，有力震慑了环境违法犯罪行为。”

    陈国鹰说，去年河北在全国率先实现了省市县三级600多人的环保警察队伍，效果非常好，作用非常大。过去违法企业的负责人只觉得会被罚款但不会被抓，现在不仅要罚款，还要追究刑责，实现了行政执法和刑事司法的有效衔接。我们环保、公安、法院、检察院都出台了如何协调联动的意见，这在全国也是走在前面的。

    应统一制定大气排放监管标准

    “京津冀一体化生态环境要先行。”陈国鹰说，三地要尽快统一标准、统一监管、统一执法。在京津冀主体规划出台后，还应该专门制定生态环境一体化的实施方案，“这个应该是由国家发改委总牵头，环保部等多个部门共同制定。”

    现在京津冀地区有些环保标准不完全一致。陈国鹰指出，河北省钢铁生产是严于国家标准的。“尤其是对特别排放限值的要求，河北省的石家庄、保定、廊坊、唐山都实行国家特别排放标准，但有些地区并非如此。标准不一致对企业是不公平的。”陈国鹰说。

    “我们感觉生态环境在协同发展中是一个非常重要的方面，特别是大气、环境治理，各自为政，独立治理不可能达到理想的效果。”陈国鹰说。清华大学教授、环境科学与工程研究院院长郝吉明认为，京津冀及周边地区联防联控在体制上还没能彻底实现，地方之间还都在讨价还价，大家应该做好邻居，在资源、信息、权利、义务平等的情况下讨论联合治霾。

    此外，陈国鹰认为，京津冀应该统一监管执法，多开展区域性联合执法、交叉执法。“以前跨区域执法只有在重大活动期间才实行，比如APEC保障、奥运会保障期间，将来应该使联合执法、交叉执法成为一种常态。”

    京津冀机动车应统一限行

    “我去年就呼吁过京津冀限行措施要一致，但在推行过程中有实际问题或者操作难度。”陈国鹰建议，通过京津冀协同发展的机遇应该把这个统一起来。

    为什么三地限行不一致？陈国鹰举例说，比如某一天，A城市污染重，启动了应急响应，采取机动车限行措施，但这个时候B城市的污染没那么严重，没达到应急反应的要求。因为大气污染应急预案是法定的，通过后就要严格按照这个执行。所以B城市没达到，就不启动。但是过两天B城市达到了，可能A城市又没达到，这样两个城市启动的应急响应次数不一样，比如A城市这次限行0、6，过两天这两个城市错位了，限行的号就不一致了，因为污染频次不一样、污染严重程度不一样、启动的级别不一样。图示制作/潘璠

    建言

    私家车：进城停车都得“高收费”

    “针对私家车征收天价的进城费和停车费，有效控制私车流量。”全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军认为，中国有着巨大的污染物排放量，减排绝非一朝一夕之事，单一减排手段也绝难奏效，必须在国家层面上采用强有力的综合措施，比如对违法、违规的排污加大惩罚力度；借鉴国外大气污染防治的成功经验，针对空气污染问题的不同方面，制定具体、明确、可操作性的专门法规；实行多污染物的协同控制等，既治标又治本。

    政府要严格要求生产厂家改良发动机，运行车辆都要加装催化剂和脱硫装置，并使用含硫量更低的汽油等，以减少氮氧化合物和硫化物的排放。政府还要大力推动新能源汽车、公共交通和绿色交通，对电动汽车买主进行奖励，并免交汽车碳排放税，引导人们绿色出行、关注环保。

    煤炭：排放标准接近天然气就可用

    全国政协经济委员会副主任、国家能源局原局长吴新雄说，煤炭不是不能用，而是要清洁高效利用煤炭。“第一，要清洁高效利用煤炭；第二是要大力发展水电；第三，安全发展核电，也就是三代核电。另外，要大力发展风电、太阳能。”

    吴新雄表示，改变粗放型的能源消耗方式，在节能减排的基础上，清洁高效地利用煤炭资源。特别是在中部地区和东部沿海地区，煤炭发电的废气排放标准要达到天然气发电的排放标准，这样因粗放型能源消耗引发的一些大气污染问题才能有效地得到解决。他表示，中国的新能源发展势头良好，所占比重已达能源供给总量的10%。我们还应积极发展水电，安全发展核电，大力发展风能太阳能和地热能。