导盲犬可以上地铁公交吗?北京开出绿灯
日前通过的《北京市轨道交通运营安全条例》规定,从明年5月1日起,视力残障者将可携带导盲犬进站乘车,但目前导盲犬乘坐公共交通仍受限制,乘地铁屡次被拒。昨天是国际残联日,北京晨报记者联系到在地铁5号线被拒11次的珍妮主人陈燕,讲述珍妮和其他导盲犬的故事。
屡屡被拒 它们需要尊重
中国首位女性盲人钢琴调律师陈燕的导盲犬珍妮在地铁5号线天通苑站被拒了11次,“最后一次珍妮都哭了,我就再也不带它坐地铁了。”陈燕说,“出租车也不载我们,所以只能打黑车。每天我早上6点带着珍妮出去给客户调琴,晚上6点回来。珍妮非常乖,我工作的时候它就静静地等着。”载了珍妮4年的黑车司机张先生告诉记者,珍妮从来不会在车上大小便,“它经过特别训练,不会在车上乱动”。
而导盲犬子龙和它的主人盲人按摩师吴女士也曾被地铁15号线拒之门外。“他们不让宠物上地铁,可是子龙并不是宠物,导盲犬是工作犬,偶尔能遇到让它上车的公交司机。”吴女士说。
Lucky是北京市第一只导盲犬,2008年残奥会上,它曾带着我国首位残奥冠军平亚丽女士在开幕式前进行火炬传递。“现在我坐地铁1号线可以进,但换乘去其他线不行。”平亚丽说,“有次坐高铁从天津回来,也是沟通了很久才让上车。快下车时,Lucky坐起来,乘务员却呵斥让它趴下,我心里特别不是滋味。”
陈燕介绍,虽然附近很多超市和饭馆都接纳了珍妮,但还会遇到不少麻烦,“一般第一次去都得沟通很久,很少有直接就能进去的,有时候出去调琴连吃饭的地儿都没有,我们就买些饼吃。”
哪也不能去 它们都胖了
西城区残联盲人协会主席戚金友是中国残联第二批无偿获赠导盲犬的四位盲人之一,他告诉记者,“因为出行太少,Vivian比原来胖了12斤。”平亚丽也说:“Lucky现在也胖了,很多人见它就喂,其实导盲犬是不能随便喂的,尤其不能吃巧克力。”
珍妮目前正在减肥,“它现在6岁,超出导盲犬标准体重15斤,就是因为出行太少了。”陈燕介绍说,对导盲犬最好做到“四不”——“不喂食,不抚摸,不呼唤,不拒绝”,“导盲犬工作时最怕受到外界干扰,热心人可以先问盲人需不需要帮助再行动。”
有时对它们过多的关注也不恰当,平亚丽表示:“有次坐飞机,乘务员特意坐在Lucky旁边看着它,其实并不需要,它在正常工作,当它不存在就好了。”而有些关注也让人心痛,“我带珍妮去天津大悦城,工作人员不让进,还说盲人逛什么大悦城。更让我难过的是,很多人还拉着珍妮拍照,搞得它非常紧张。”陈燕说,现在导盲犬可以进上海地铁,北京地铁不可以,如果全国有一个统一标准,不用我们去一个地方解释一次、争执一次就好了。
戴护具进地铁 主人很挠头
北京市残疾人联合会工作人员称,2006年大连首设导盲犬训练基地,目前北京有10只。虽然国内目前没有对导盲犬的专门立法,但是可以参照2008年4月24日修订的《中华人民共和国残疾人保障法》第58条的规定,“盲人携带导盲犬出入公共场所,应当遵守国家有关规定”,以及2003年10月15日起施行的《北京市养犬管理规定》,明确了“对盲人养导盲犬和肢体重残人养扶助犬的,免收管理服务费”。也就是说,在遵守相关规定的前提下,导盲犬可以合法进出公共场合。
《北京市养犬管理规定》指出,不得携犬乘坐小型出租汽车以外的公共交通工具,携犬乘坐小型出租汽车时,应征得驾驶员同意,并为犬戴嘴套,或将犬装入犬袋、犬笼,或怀抱。“这显然不是指导盲犬。导盲犬是工作犬,通常由八代以上无袭人历史的拉布拉多和金毛犬担任,这些犬性情温顺,从无伤人历史。”工作人员表示。
11月28日,市人大常委会表决通过《北京市轨道交通运营安全条例》,规定视力残障者携带导盲犬进站乘车,应出示视力残障证件和导盲犬证,导盲犬应佩戴导盲鞍和防止伤人的护具。陈燕对此非常欢迎,“珍妮终于能合法进地铁了”。不过让主人们挠头的是“佩戴防止伤人的护具”这一条,陈燕表示,“经过训练的导盲犬没有护具也不会对其他人的安全产生威胁。冬天戴护具还好,夏天就太痛苦了,狗需要用舌头散热,这会损害它们的健康。”平亚丽说,“我曾经试着给Lucky戴过口罩,但它一直用爪子扒,很难正常工作。”
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