筑好小康路 共圆致富梦——写在我国首个扶贫日之际

       今年10月17日是我国首个“扶贫日”。习近平总书记曾指出，交通基础设施建设具有很强的先导作用，特别是在一些贫困地区，改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。“要想富，先修路”、“公路通，百业兴”更是时常挂在百姓嘴边。尽快改善交通落后面貌，对于集中连片特困地区经济社会发展、扶贫开发以及缩小同其他地区发展差距的重要作用毋庸赘述。
　　交通运输部高度重视贫困地区的交通发展，从“八七扶贫攻坚”开始，特别是“十五”以来，注重有计划、有针对性地开展交通扶贫工作。2011年中央扶贫开发工作会议召开后，交通运输部更是加大工作力度，大规模地在全国推进交通扶贫，多措并举促进贫困地区交通发展，走出了一条有交通特色的扶贫开发道路。今年，习近平总书记作出重要批示，高度肯定交通运输部的工作：“近十年农村公路建设成绩斐然，为改善农民生产生活条件作出了重要贡献。”

注重规划引领 明确扶贫重点

　　“作为国民经济的先头部队，交通运输部门在打好新一轮扶贫攻坚战中应当大有作为。”交通运输部党组书记、部长杨传堂指出。在编制《农村公路建设规划》、《西部开发省际公路通道建设规划》、《西部地区内河航运发展规划纲要》等中长期综合运输发展规划时，交通运输部重点关注贫困地区交通发展需求，加大扶贫统筹力度。同时，专门制定了《集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要（2011-2020年）》，并与19个省（区、市）人民政府签订了交通扶贫部省共建协议，紧紧围绕新时期扶贫开发和全面建成小康社会总目标，以“改善民生”为主线，以解决制约贫困地区交通运输发展瓶颈问题、推进交通运输基本公共服务均等化为主攻方向，大力推进农村公路和普通干线公路建设，积极推进交通运输基本公共服务均等化。
　　据中国交通新闻网记者了解，“十二五”期间，11个片区将建设通乡镇、通建制村沥青（水泥）路1.07万公里和22.2万公里，解决419个乡镇和3.9万个建制村的通畅问题；支持272个县城老旧客运站改造，推进建设4000多个乡镇等级客运站和8.3万个建制村招呼站，同时大力推进建制村通班车工程，积极发展农村物流。同期，这一区域还将改造建设1.07万公里高速公路和2.9万公里普通国省道。交通运输部还安排专项资金，支持1.7万公里具有资源路、旅游路性质的重要县乡道改造建设，为贫困地区县域经济发展创造条件。

加强部省协作 深化对口支援

　　交通运输部在被确定为六盘山片区联系单位以来，认真履行职责，积极加强与片区四省区和中央各有关部门的沟通协调，扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚规划的组织实施。为深入贯彻落实中央关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的新要求，交通运输部今年又会同六盘山四省区人民政府在片区内选取5个贫困县开展扶贫攻坚试点工作，积极探索扶贫工作的体制机制创新，为做好“十三五”扶贫工作探索路径、积累经验。
　　在加强部省协作的同时，交通运输部积极探索、创新社会扶贫新路子，扎实做好定点扶贫四川阿坝州、对口支援赣南安远县等专项工作，制定了《阿坝州交通扶贫规划纲要》和《对口支援安远县工作方案》，选派优秀管理干部和专业技术人才赴两地挂职，并增加资金投入，加大扶贫力度。
　　当前，西部部分边远山区群众仍然主要依靠溜索这种落后的交通方式出行，为解决这一特殊难题，2013年，交通运输部又与国务院扶贫办联合制定了《“溜索改桥”建设规划（2013-2015年）》，拟将七省区的287对溜索改造成桥梁，工程完成后预计将惠及904个建制村95.77万人（其中贫困人口65.76万人），到“十二五”末全部消除老百姓利用溜索出行的情况。

给予政策倾斜 加大资金支持

　　“十一五”以来，交通运输部就对西部地区、“少边穷”地区执行差异化投资政策，加大了对贫困地区建设的投入力度。特别是2012年实施交通扶贫规划，又在“十二五”规划已加大对西部地区和贫困地区倾斜支持的基础上，再次提高集中连片特困地区交通建设补助标准，建制村通沥青（水泥）路、乡镇通沥青（水泥）路和二级以下普通国省道分别较“十一五”提高了150%、100%和260%。
　　整个“十二五”期间交通运输部投入到11个集中连片特困地区和西藏、四省藏区和新疆南疆四地州等3个特殊地区交通建设的车购税资金预计将超过5500亿元，占全国的近50%。仅2013年一年，交通运输部就支持了5600公里高速公路、2.1万公里国省道和8.7万公里农村公路建设，直接解决了以上地区近1.2万个贫困村的出行难题。今年，交通运输部投资重点继续向西部和集中连片特困地区倾斜。
　　没有贫困地区的小康，就没有全面小康社会。交通运输部正在党中央、国务院的领导下，进一步加大工作力度，推动集中连片特困地区交通运输发展再上新台阶，绝不让任何一个贫困地区在小康路上因交通而掉队。