吉林发布“人工智能+交通运输”创新应用实施方案

近日，吉林省交通运输厅印发《吉林省“人工智能+交通运输”创新应用实施方案》（以下简称“方案”），全面推动人工智能在吉林省交通运输行业开展实效化创新应用。

方案重点推动人工智能在交通基础设施建管养运、行业治理、公众服务等关键领域创新应用，通过应用牵引、场景创新、机制重塑，全面提升数智化水平，实现智慧扩容提质、安全保畅增效、传统产业转型升级与数智技术创新应用深度融合，为吉林交通运输高质量发展注入强大动能。

方案确立“人工智能+交通运输”创新应用两阶段工作目标：

力争到2027年，打牢“数智底座坚实、数据合规共享、算力供给充裕、安全稳定运行”的人工智能发展根基，建成一批以数据和模型为支撑的智慧化应用场景，公路水路基础设施数智化水平显著提升。

力争到2030年，形成“智慧场景全业态覆盖、应用创新活力迸发、保障机制健全高效”的吉林交通人工智能发展体系。目标打造具有季冻区交通路网特色和智能网联车路协同特点的“数智吉行样板”，为全国交通运输行业数智化转型提供可复制、可推广的实践经验。

方案聚焦“人工智能+交通运输”九大创新应用领域，统筹推进实施28项重点任务：

1.推动“人工智能+政务办公”增智提效。提升智能办公效能，梳理整合形成政务知识库，研发智能公文起草助手，快速生成高质量公文文稿；搭建智能问答助手，自动关联最新政策文件及标准规范，形成“起草有依据、问答有溯源”的智能化支撑体系，实现政务办公效能提升。探索智能政务服务预审模式。最大限度减少企业公众的重复修改与多次申请，推动政务服务从“可办”向“好办、智办”升级。

2.推动“人工智能+智慧公路”韧性提升。提升基础设施智能安全监测能力，构建全覆盖基础设施安全预警体系，对高边坡、桥梁、隧道等关键部位形成融合传感器、光纤探针、北斗定位等技术的多源感知网络，确保感知网络在寒区稳定运行，构建动态基础设施韧性指标体系，进行智能分析，快速评估结构健康状态，实现结构性能智能预测分析。在车辆、无人机上搭载高清摄像头采集季冻地区基础设施表观结构病害图像，开展病害智能识别，实现表观结构病害的自动检测、精准识别与定位，提升安全监测效能。研发高速公路施工预警机器人，实现对车辆越界的实时感知、及时告警，提升施工安全水平。

3.推动“人工智能+车路协同”创新示范。采用ETC车路协同、C-V2X车路云一体化、云云对接等技术方式，着力提升路侧信息协同发布能力，着力探索智能汽车与智慧公路数据实时联动模式，力求让更多“聪明车”跑上“智慧路”，以期提高智能驾驶辅助水平，注重提升超远视距的驾乘体验，开辟智能网联汽车产业发展新路径。

4.推动“人工智能+水上交通”赋能提质，增强营运船舶智能监测与异常事件智能识别效能，着力推动覆盖吉林省重点码头、渡口等有船水域的智能视频监控网络建设，着力推动船舶运行实时监测预警、智能巡查，注重提升异常事件主动发现、精准预警能力，提高水上交通运输管理智能化水平。通过数字孪生构建航道虚拟镜像，打造智能培训考试平台，实现考核场景动态生成、操作行为精准分析与智能评价，推动内河航运船员培养考核从“实船依赖”向“虚实结合、智慧评价”转型。

5.推动“人工智能+轨道交通”品质提升，提升轨道交通智能运维水平，创新性地将人工智能技术与轨道交通设备数据、运维系统深度融合，赋能实现故障智能预测、根因分析、维修方案自动生成与工单自动化处理，推动轨道交通运维向“状态修”“预测修”转型。重点利用人工智能优化以乘客为中心的高效服务体系，全面提升出行体验的便捷性、安全性与舒适度。通过在车站自助终端和移动应用中接入智能客服系统，推行智能语音交互及智能导乘服务。打造轨道交通智慧安检平台，提高安检效率、安全和服务品质。

6.推动“人工智能+邮政快递”转型升级。加快向智慧邮政转型，推动邮政运用人工智能、物联网、大数据、大模型等前沿技术，打造新型快递配送智慧化典型场景，鼓励无人快递车、无人机、无人驿站、无人卸车、机械臂供件等智能无人装备开展示范应用，推动智能、高效寄递网络升级。

7.推动“人工智能+运输服务”挖潜增效。注重提升运输行业政务与监管效能，通过开展道路运输政务服务机器人模型训练并推动应用，为广大经营者、从业人员提供智慧问答服务，为业务办理人员提供辅助办理与决策支持，优化政务服务体验。加强数据共享，通过利用多维数据构建从业企业、从业人员及运载装备的精准画像，推动建立道路运输风险预警机制与分级监管清单，着力增强行业智能监管能力，保障运输市场有序运行。

8.推动“人工智能+应急处突”能力建设。探索智能应急指挥新模式，创新使用大模型接入极端天气、公路路况及应急资源等多维数据，快速生成包含风险预警、处置流程、资源调配建议的交通应对恶劣天气专项预报。依托吉林省调运指挥中心智能平台，以大模型为核心实现“数据分析—态势研判—指令传达—处置反馈”全流程闭环管理，动态优化应急处置方案，同步联动各参与单位共享信息、协同作业，提升季冻地区低温冰冻雨雪等灾害天气下突发情况的应急响应速度与指挥处置效能。

9.推动“人工智能+行业治理”效能提升。筑牢交通运输行业治理数智根基，构建高品质吉林交通数据治理体系，实现多源化数据精准分类、异常智能检测与质量精准评估。探索人工智能赋能行业治理新模式，围绕保通保畅发力，着力提升基于监控网络的公路智能监测预警能力与基于交通态势预测的主动管控能力，聚焦吉林省“两客一危一重”车辆、联网售票、ETC及MTC等数据，实现对重点营运车辆运行状态的动态监测与精准预警，提升运输安全保障水平。围绕便民服务发力，立足公众出行需求，充分结合通勤规律与景区客流数据提供个性化智慧出行指引、提升公众出行满意度及交通准点率。着力提升交通执法精准度与响应力，借助机器视觉算法甄别道路运输非法营运、超载超限、违法施工等行为，建立违法行为智能筛查机制，利用人工智能收集违法线索和证据，推动交通运输综合执法从传统人工模式向智能高效模式转变。利用人工智能技术强化跨区域联合处置，建立全程智能调度新模式，提升执法处置决策响应效率。

吉林省交通运输厅将以“人工智能+”作为创新驱动引擎，着力推动智能综合立体交通网建设，加快推进行业发展迈向以网筑基、以数赋能、以模增效、以智提质的智能化新阶段，为交通强省建设奠定坚实的科技支撑，为交通强国建设贡献吉林智慧力量。