湘西： 大道通途向远方——湘西州交通基础设施建设纪实

 

    湘西自治州地处武陵山腹地，曾经交通闭塞、发展落后，正如明代地理学家徐霞客许下“朝碧海而暮苍梧”的愿望一样，世代湘西人做梦都想走出这延绵大山、看看外面的精彩世界。
    多年来，在湘西州历届领导班子的带领下，湘西人民苦干实干，固基础、补短板、强弱项，顺利完成了一个又一个的“五年计划”，交通基础设施得到大幅度提升。如今，一个交通便捷、活力开放的现代化湘西正精彩呈现在世人面前。

    这五年，内外路网逐步完善

    2016年9月，我州第十一届党代会胜利召开，确立了未来5年的奋斗目标和前进方向。

    而这五年，恰恰是湘西州决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键五年。

    湘西州抓住发展机遇，围绕“集铁路、公路、内河航运、航空多方式、一体化衔接的区域性交通枢纽”的发展目标，把打破交通瓶颈制约作为加快全州跨越发展的重中之重，大力实施“交通先行”战略，先后制定出台“十三五”交通规划等重要文件，全力以赴争取了一大批交通项目进入国省规划笼子，保障了全州交通建设持续健康快速发展，向党中央、省委和全州各族人民交上了一份满意答卷。

    据悉，“十三五”期间，全州新增高速公路118公里、通车总里程482公里，实现了县县通高速。新改建普通国省道1169公里，重点对境内G319、G209实施提质改造，形成了横贯东西、纵通南北的“十”字交通大动脉。

    以城乡一体化为目标，注重改善农村公路通行条件，全州农村公路“通畅工程”完成建设8624公里，建成自然村通水泥（沥青）路2271公里，完成农村公路安防工程10095公里，改造农村公路危桥506座，实现25户/100人以上自然村通水泥（沥青）路全覆盖，构建形成了四通八达、联村达户的农村公路网。突出公路综合功能，全州干线公路完成大中修207公里，实施生命安全防护工程1014公里，完成灾害防治工程19公里、隧道改造30座，建设公路服务区15处、观景平台25处，调整普通国省道交通标志955公里，建成交通驿站13个、村组停车场913个，加密农村公路错车道2000个。

    截至2020年底，全州普通公路通车总里程达到 13182公里（年报数），国省道较“十二五”增加518公里；干线公路路况检测优良率年平均值达到92%，农村公路路面PQI中等及以上比例达85%以上。

    全州现已基本形成以杭瑞高速、包茂高速、张花高速和吉龙高速为骨架、国省道为支撑、农村公路为脉络，外联内通、覆盖城乡、功能完善的公路交通网络。

    这五年，交旅融合奏响强音

    湘西州围绕打造国内外知名生态文化公园和旅游目的地的目标，全力打好交旅融合“公路牌”，积极构建全州1小时生态文化旅游经济圈。

    围绕“土家探源”“神秘苗乡”两条黄金旅游线和凤凰古城、老司城、里耶古镇、矮寨大桥四大旅游黄金板块，大力实施全域旅游“1000公里旅游公路、1000公里生态旅游景观走廊、1000公里旅游慢行体系”建设，在建及完工旅游公路1157公里。

    全州重要景区实现通二级以上公路，城镇路网与主要景区、乡村游景点实现有效连接。

    认真践行“两山”理念，坚持因地制宜、因路制宜的原则，坚持绿化、洁化、美化一起抓的思路，共创建完成30条、1100公里最美生态公路。重点地段结合原生态景观单独设计，把生态公路文化与地方文化、民族文化、旅游文化紧密融合，“车在路上走、人在画中游”的公路新貌已成为湘西州新的生态旅游名片。

    激活打造“红色基因”新地标。吉首矮寨大桥连通万年峡谷风光、千年苗寨风情、百年路桥奇观，湘西州以矮寨大桥为核心，以矮寨、十八洞、德夯大峡谷景区片区为重点，不断完善路网格局和通行水平，提升完善公厕、停车场、标识系统等公路配套服务设施，今年成功助推“矮寨·十八洞·德夯大峡谷”景区升级为全国5A级景区，十八洞、矮寨、德夯、乾州古城、凤凰这条旅游路线也入选了建党百年全国百条红色旅游线路，书写了“矮寨不矮，时代标高”的精彩交通篇章。

    建好一条公路、造就一域景区、带动一片产业、富裕一方百姓。在交通高质量发展支撑带动下，我州产业尤其是生态文化旅游业实现“井喷”发展。五年间全州旅游接待游客超过5700万人次、总收入超过520亿元，年均增长20%以上，直接带动10万贫困群众脱贫。

    昔日的“中国盲肠”，如今正成为湘西各族人民摆脱千年绝对贫困、接续奋进乡村振兴、开启崭新征程的康庄大道。

    这五年，交通发展促进民生改善

    五年来，湘西州高质量推进“四好农村路”建设，持续优化改善农村公共交通出行环境。全州农村公路由“线”成“网”、由“窄”变“宽”、由“通”向“好” ,全州所有乡镇、建制村实现通硬化路，具备条件的乡镇、建制村通客车率达100%。特别是2018年以来，全州扎实推进25户/100人以上的自然村通水泥(沥青)路建设。截至2020年6月底，全面完成1584个自然村2228公里建设任务，实现了全州自然村“组组通”，打通了群众出行“最后一公里”。

    交通基础设施改善还有效带动了产业发展。以花垣县为例，“四好农村路”建设有力推动了现代农业、工业等产业转型升级，先后开发建设了花垣工业集中区、湖南湘西国家农业科技园区花垣核心区两大产业园。目前,工业集中区建成路网15公里，规划面积15平方公里，建成面积6平方公里，累计完成投资15亿余元，入园企业55家(规模以上企业17家，高新企业4家),从业人员10000余人，技工贸总收入突破14亿元,上缴税金突破1.2亿元，安排就业6400余人；农业科技园区建成路网20.62公里，均按6.5米宽度标准建设，吸引48户企业(合作社)人驻园区，流转土地近5万亩，建设了13个产业园，2万多农民在家门口就业增收。

    据统计, 2020年,全州实现地区生产总值725.1亿元，“十三五”时期年均增长6%；完成会社会固定资产投资450.1亿元，五年累计达到2213.5亿元，年均增长6.3%；城镇、农村人均可支配收入分别为27853元、11242元,年均分别增长7.6%、11.1%。交通的强势发展为我州经济社会发展提供了强大的基础保障。

    令人振奋的是，今年张吉怀高铁全线即将开通运营，湘西州将结束不通高铁的历史，一举融入全国高铁网。

    张吉怀高铁是大湘西交通中枢神经、国家交通枢纽，北可连接首都，南可连接桂林，是一条贯穿南北的黄金旅游通道，对建设大湘西生态旅游圈有强大的基础支撑作用、助力乡村振兴和经济增长、实现湖南区域均衡布局、促进中西部区域发展具有重要意义。

    张吉怀高铁连接张家界市、吉首市、怀化市,全长约247公里，途经三市州的7个县(市、区),设计时速350公里。这条高铁穿越武陵山区，沿线地形地貌复杂,全线桥隧比高达90%以上。自2016年12月开工建设以来，4万多名张吉怀铁路参建员工克服地质条件复杂、特殊结构多、山区气候多变等一系列难题,顺利完成了建设任务。

    线路开通后,湘西州将融入全省2小时经济圈，与黔张常铁路一起构建形成通达南北、连接东西的中西部快速客运新通道，消除南北干线焦柳铁路中段运输瓶颈。

    尤为可喜的是，为进一步推动长江经济带发展,更好地满足人民群众出行和物流运输，作为具有丰富旅游资源的民用支线机场——湘西机场目前正加快建设，预计明年通航。

    湘西州即将迈入“高铁时代”和“航空时代”。

    “高铁开通了，我准备让家人周五来湘西游玩，周日下午回长沙，不用再辛苦开5个小时的车了。”在湘西工作的长沙人唐明开心地说。
    “铁公机’齐了后，去全国各地旅游那就真的是‘so easy’咯！”90后的湘西人彭丽萍谈起未来的出行兴奋不已。

    可以看见，在不久的将来，“朝碧海而暮苍梧”“千里江陵一日还”对于湘西人来说不再只是梦想。