全国首个！北京用卫星遥感监管裸地

北京已成为全国首个大范围应用遥感技术动态监管全市裸地、辅助扬尘治理的城市。

    新京报讯（记者 邓琦）一个大相机在空中一照，全市的裸地就能尽收眼底。听上去黑科技十足的技术，已经在北京成为现实。“遥感听起来神秘，通俗而言，就是照相技术。”北京市环境保护监测中心遥感室主任李令军表示。

    据他透露，北京已成为全国首个大范围应用遥感技术动态监管全市裸地、辅助扬尘治理的城市。未来将利用遥感监测裸地的不同阶段，研究针对性治理措施。

    一个典型的建筑施工地块动态变化遥感监测图。图源：北京市环境保护监测中心遥感室

    一个月“扫”一遍

    北京最早利用卫星遥感技术开展环境监测业务，始于2002年。最初是在沙尘、秸秆焚烧等项目试点监测。

    “说白了，就是个空中的照相机。”李令军抬起手做出个照相机的样子，空中的相机覆盖面很广，想照哪儿照哪儿，一目了然。

    2006年开始，北京着手对裸地扬尘遥感监测，一开始的频率是一年扫一遍，把北京全市“拍”一遍，再利用数据分析解译等方式，分辨出全市的裸地数据。

    其后逐渐提高遥感监测频次，逐渐增加到一年两遍、一年四遍。去年夏天开始，北京尝试加密到每月一遍，实现对全市裸地一个月“扫”一遍的频率。李令军介绍，对北京这么大面积的区域，这已经是目前利用亚米级高分辨率卫星数据可以做到的最快极限，因为从数据获取到裸地解译过程十分繁琐、复杂，最少也需要一个月。

    为什么要监管裸地？裸地，就是没有植物生长的裸地，可能是没有苫盖到位的工地或者是人为扰动形成的裸地，长期来是扬尘等粗颗粒物的主要来源之一。北京最新PM2.5源解析显示，本地来源中，移动源、扬尘源、工业源、生活面源和燃煤源分别占45%、16%、12%、12%和3%。扬尘，是除了本地移动源之外，最大的源头。

    长期以来，由于扬尘污染存在随机性以及短期内变化快等特点，监管存在难点。

    疑似裸地问题较多的街乡镇将被通报

    降尘，是一个城市清洁度的标志。不仅影响市民的直观感受，还直接影响空气质量。

    北京市生态环境局土壤处副处长王爱平介绍，由于裸地有一定的生命周期，起初一年或者半年“扫”一遍，无法完整监管裸地的动态变化，尤其是施工工地，如果频次不够高，难免会漏掉一些工程阶段。

    目前来看，一月一“扫”的卫星遥感监测的数据非常准确，裸地一般来源于苫盖不到位的工地或者人为扰动产生的。 

    不过，有时卫星遥感发现的疑似裸地，并不都是能够形成扬尘的裸地。王爱平举例，比如像河道中的鹅卵石，卫星遥感图像可能和裸地类似，这就需要人为去现场核实。

    目前，我们也会对发现疑似裸地问题较多的街乡镇进行通报，督促属地现场开展核实，对确实存在问题的裸地进行整治。

    “有的区为了监管扬尘，每个月都迫不及待地向我们要数据。”王爱平认为，扬尘监管有很多手段，卫星遥感监测治理扬尘，是辅助手段之一，体现了城市精细化管理水平。

    释疑

    遥感监管扬尘，有什么优势和不足？

    李令军介绍，在地面上人工监管扬尘，有时受限于各种因素，比如太偏僻或者工地闭锁，无法到达或进入现场。相比之下，遥感不受时间、地点限制，也不需要很多人力协助，覆盖面广，监测起来比较快捷、便利。

    不过，卫星也有短板，受天气影响比较大，比如夏季云层较厚的阴雨天，就会拍不到地面情况。遥感在宏观上有优势，但是微观上，精度不如地面监测。所以，遥感只是扬尘监管的辅助手段之一。

    下一步在遥感监测环境方面，有何计划？

     李令军说，目前正在研究利用遥感监测施工工地的不同阶段。从刚开始拆迁，到土石方、建设以及收尾阶段，不同阶段扬尘产生量以及对环境的影响不同，需要更进一步分析针对每个阶段的治理措施。

    另外，针对京津冀区域可以监测整个区域各类污染排放源；针对突发性环境事件也将辅助污染监测、预警以及影响评估等。

    追访

    监管“污染大户”重型车也用上了高科技

    治理大气污染离不开科技，长期以来，北京坚持科技治理大气污染，极大提高了治理效率。除了扬尘，北京还在哪些领域应用了科技手段？新京报记者就此专访了北京生态环境局大气处处长李翔。

    新京报：此前北京表示将构建天地空一体化的大气环境监测体系，目前进展如何？

    李翔：北京已建成覆盖全市16个区和北京经济技术开发区的35个自动监测子站，自动监测PM2.5、PM10、二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧等6项主要污染物。近两年，北京还建成了覆盖全部街乡镇的1000余个PM2.5和粗颗粒物（TSP）高密度监测网络微站，监测各街乡镇PM2.5和TSP浓度数据，通过网页、手机App等方式将监测数据实时向各区、各街乡镇开放共享，支持属地大气污染防治精细化管理工作。

    接下来，北京将继续健全大气环境综合监测网络体系，研究完善挥发性有机物、氮氧化物等监测系统，结合新一代高时空分辨率卫星遥感、激光雷达垂直网络、高精度气象观测等技术，健全天地空一体化的大气环境治理监测体系，构建市、区、乡镇（街道）三级监测网络。

    新京报：在“污染大户”重型车监管上，会采用相关科技手段吗？

    李翔：相关手段已经在使用了。去年4月20日起，北京对重型柴油车创新实施“闭环管理”，将超标排放车辆全部纳入“超标车黑名单”数据库，并提示车主进行维修治理，对复检不合格的外埠超标车辆不得办理进京手续，对复检不合格的北京超标车辆开展入户精准执法。

     同时利用新技术精准执法，建立完善重型柴油车车载诊断系统（OBD）远程监控系统，1.2万辆重型车纳入车辆排放监控平台，通过平台监控及时发现相关违法行为线索并精准执法。北京还将持续更新“超标车黑名单”数据库，坚持重型柴油车“闭环管理”机制；进一步扩大重型柴油车排放监控平台监控范围，不断提高移动源精准执法效率。

    新京报：北京如何继续推进扬尘精细化管理？

    李翔：市住建委会同相关行业主管部门推进构建全市统一的扬尘可视化、智能化监管平台，目前已在各类工地安装2500余套扬尘视频监控系统，推进安装635套渣土车自动识别监控系统，并与城管执法部门建立平台共享与线索交办机制，及时处理发现的施工工地扬尘问题。北京每月对全市各区1400余条道路尘负荷情况开展走航监测，对道路尘负荷结果排名靠后的道路、乡镇（街道）进行排名通报，促进本市道路清扫保洁水平提升。

    未来，将进一步发挥施工工地扬尘视频监控系统作用，规范安装与数据传输标准，加强行业主管部门与执法部门的信息共享与联合惩处等。

    新京报：执法时，如何利用科技手段提高执法效率？ 

    李翔：北京通过卫星遥感、地面PM2.5高密度监测网与污染源点位等综合数据相集成，采用综合量化分析和大数据分析技术，筛选、识别出PM2.5浓度较高的“热点网格”区域，通过“热点网格”微信推送群、“热点网格”App向各区及时推送预警和报警信息，指导环境监察执法人员精准打击大气类违法行为，为精准监管、打击违法排污行为提供支撑。

    此外，利用车载式PM2.5监测设备，打通监管最后一百米，为大气环境治理工作提供重要的科技手段。

    将来，我们会继续推进PM2.5热点网格技术应用，研究推进道路车载走航监测颗粒物、挥发性有机物等快速检测方法，应用在环境监察执法中工作中。

 新京报记者 邓琦 编辑 张畅 樊一婧