大灾面前的忠诚与担当 ——四川省国土资源厅党委组织指挥8·8抗震救灾纪实

  2017年8月8日21时19分，四川省九寨沟县发生7.0级地震，大地震颤，山石崩裂，道路垮塌，游客滞留，人民群众生命财产安全受到威胁……四川在经历了2008年5·12大地震和2013年4·20芦山大地震后，再次陷入一场人与地震殊死较量的考验中。

　　情牵灾区 快速集结

　　面对九寨沟县8·8大地震，四川省国土资源厅坚决响应党中央及四川省委、省政府，国土资源部的号召，把抢险救灾和灾害排查作为践行对党忠诚，忠于人民的“大课堂”“大考场”，用挺身而出的担当，与时间赛跑，与灾情赛跑，夜以继日冲锋在抗震救灾第一线，在救灾一线为“党员领导干部就是旗帜”作出了生动注解。

　　“6·24” 四川茂县特大山体滑坡灾害发生以来，四川省国土资源厅党委班子成员分成五个组坚守地质灾害排查和地灾防治第一线，厅党委书记、厅长杨冬生更是一直冒着酷暑转战奔波于茂县、攀枝花、凉山等地，一线督导地质灾害治理与防患排查工作。地震当天晚上，刚刚从地灾督查一线返回成都的杨冬生，遵照四川省委书记王东明、省长尹力紧急会议要求，第一时间作出部署，国土资源厅于当晚22时启动四川省地质灾害Ⅰ级应急响应，紧急组织专业地质队伍100余人，携带专业设备赶赴灾区，全面开展应急排查和次生地质灾害防治工作。同时，紧急安排距离灾区较近的副厅长蒋俊同志于8日晚23点从理县出发，星夜赶赴地震灾区，指挥抢险救灾工作。

　　9日早上8时，杨冬生主持召开四川省国土资源厅党委班子紧急碰头会并指出：危险时刻考量忠诚，大灾面前更显担当，面对灾难全系统干部职工应该上下一心，从容应对，把抢险视为对全系统战斗力的测试，意志力的考验，把救灾当作对党忠诚度的锤炼，对班子凝聚力、战斗力的检验，要集全系统之力投入抗震救灾和灾害治理排查工作中。

　　会后，杨冬生坚持立即动身前往灾区。由于震后通往灾区很多道路已被山体滑坡阻断，为了第一时间赶往灾区，他们驱车由绵阳绕道赶赴灾区。司机李师傅说：“一路上发生了几次余震，落石不断，好几次车辆都被飞滚而下的小石头砸得叮叮咚咚直响。”

四川省国土资源厅党委书记、厅长杨冬生徒步实地勘查灾害

　　恪尽职守 勇于担当

　　9日晚，杨冬生会同先到的副厅长蒋俊紧急组织阿坝州、九寨沟县国土资源局和华地公司、909地质队、武警黄金三总队等7支专业地勘队伍负责人召开地质灾害隐患排查会议，根据最新人员到位情况、灾害重点区域分布，结合国土资源系统职能，就防止次生地质灾害作为应急保障重点，对车辆保障、物资准备、值班值守和沟通衔接等方面具体工作做了进一步安排。要求抓住难点，对急、难、险、重的次生灾害点，集中力量，逐个突破，摸清隐患点地质结构、变形发育情况，时时进行稳定性评判;突出重点，对各乡镇、部门拟定的临时避险安置点，抓紧开展地质灾害危险性评价;严格执行“一日一移交”工作制度，对排查出的新增隐患点、变形加剧隐患点，立即提出防灾工作措施建议，划定危险区范围，设置警示警戒标志，公布隐患信息。

杨冬生、蒋俊一行在武警黄金第三总队临时驻地布置应急救援

　　从9日到11日，杨冬生、蒋俊等一直坚守在震中漳扎镇。期间，每到达一个灾害排查点时，他们说得最多的一句话就是：我们每一次认真排查所付出的努力，都可能减少一份群众的伤亡。同期，100多名专业技术人员和武警黄金三总队30余名指战员会同华地公司等专业地勘队伍的专业技术人员36名，组成隐患排查、监测工作组，携带无人机、卫星电话、三维激光扫描仪等设备，指导、协助九寨沟县开展九寨沟县城至弓杠岭段、玉瓦片区、双河片区、漳扎镇至九道拐段地震次生地质灾害排查、监测工作。黑水、松潘、红原、若尔盖、茂县、马尔康市落实8支专业地勘队伍57名专业技术人员，在前期应急排查、整治的基础上，开展地震次生地质灾害排查工作。

　　8月10日，杨冬生、蒋俊带领州、县国土资源部门主要负责人，对九寨沟县漳扎镇震后地灾隐患排查工作再次进行会商分析，提出共同完成地震灾害的应急排查，并指导受灾群众过渡安置和人口密集区的防灾工作，拟定科学合理的防灾措施。“四川地震灾害频繁，绝不能因为我们的工作疏忽，再给灾区群众造成二次伤害。”杨冬生等就做好临时过渡和永久安置点的选址评估一事再三嘱咐专业技术人员。

  在地震灾区前方紧急开展地灾治理及隐患排查同时，前方后方整体联动打总体战，厅党委机关众志成城，整合力量，每日处理领导批示和紧急文电上百件。厅机关每日针对全省局部地区地灾隐患开展视频调度。厅党委机关遵照国土资源部和省委省政府要求，加强了值班值守，10多名处以上领导干部主动请战到地震一线参加救援。王平、毕胜副厅长，厅直属机关党委隆爱军书记、驻厅纪检组长李学军等领导全力投入迎接中央环保督查、汛期地灾排查督导、迎接中央环保督察等大项工作中，其间，厅机关统筹抽调三名厅级干部、28名处级干部、38名业务骨干，全力参与省级领导带队开展环保和地灾等综合督导，汛期防灾减灾和地灾防范专项督导、暗访。朱明仓副厅长、杨文杰巡视员等领导在参与上述相关工作同时，全力投入开展地震灾后重建规划、永久基本农田划定、脱贫攻坚等相关工作。

　　人技结合 排查有力

　　为高效快速推进地震次生地质灾害隐患排查工作，国土资源系统干部职工充分运用遥感解译、无人机遥测、三维激光扫描、liDAR等新技术新方法，并采取了技术人员进村入户，逐点进行核实开展排查工作，确保了本次地灾隐患排查高效推进。

　　据统计，震后48小时内,投入358人次完成了G544弓杠岭至县城段109处，威胁交通“生命线”抢通保通重大地灾隐患点排查和移交工作，为下一步G544保通抢修和重建保畅提供了专业依据保障。76小时内投入537人次全面完成震后景区、景区外漳扎镇人口密集区临时安置点的地灾安全性评价工作，共评估169处，对安全条件较差、不适宜作为临时安置点的3处，现场交办责任主体单位另行选址安置受灾群众。96小时内投入1074人次全面完成全县临时集中安置点地灾安全性评价324处，安置群众5977户24668人，其中全面完成了九寨沟景区临时集中安置点4处(群众343户1490人)，景区外围漳扎镇临时集中安置点35处(群众1172户5113人)、全面完成其他乡(镇)临时集中安置点285处(群众4462户18065人)，确保了地震灾区临时安置点群众生命安全，防止因余震次生灾害造成群众二次伤亡发生。

　　8月11日，杨冬生在九寨沟县双河镇下甘座村，查看2016年实现成功避险的甘石沟特大泥石流治理项目时，再次叮嘱施工人员：“泥石流的及时治理，对保护灾区群众的生命财产安全、推进灾后恢复重建将起到积极作用，一定要保质保量推进项目。”

杨冬生现场查看甘沟泥石流治理项目

　　据统计：震后7天时间里，四川国土资源厅共派出15支排查单位，237名专业技术人员共在在九寨沟、松藩、红原、若尔盖、平武县等5县累计排查核实地质灾害隐患点1426处(含新增隐患点275处)，评估临时安置点339处，并及时指导当地政府及有关部门落实防灾措施和责任，确保灾区无人员因次生灾害伤亡，震后地质灾害应急排查核实工作取得阶段性胜利。

　　8月14日，四川省委书记王东明在《关于报送四川省地质灾害隐患排查防治工作情况的报告》上做出重要批示，充分肯定了四川省国土资源厅在地灾隐患集中排查工作中取得的成绩。四川省省长尹力，省领导王宁、曲木史哈、王铭晖也分别对四川省地质灾害防治工作成绩做出肯定。

　　穿越灾难，四川人民必将更加坚强;面对未来，九寨沟依旧美丽。但无论如何，地震灾区地质灾害防治都将是一项与时间赛跑、与自然抗争、与毅力较量，挑战人类建设史极限的工程;这是一部勇于担当、甘于奉献、愈挫愈勇、战天斗地的壮丽史诗;这是一曲展现和弘扬大爱同心、坚韧不拔、挑战极限、感恩奋进时代精神的宏伟交响。

责任编辑：杨晓霖