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珠江—西江经济带构建综合运输大通道

来源:中国交通报 本报记者 连萌 发布时间:2014-08-05 14:12:00
导语:日前发布的《珠江—西江经济带发展规划》(简称《规划》),提出了推动珠江—西江经济带持续健康发展,促进广东、广西经济一体化,探索我国跨省区流域经济合作发展新模式。

 日前发布的《珠江—西江经济带发展规划》(简称《规划》),提出了推动珠江—西江经济带持续健康发展,促进广东、广西经济一体化,探索我国跨省区流域经济合作发展新模式。

  目前,加快珠江—西江经济带开放发展仍面临诸多困难和挑战。主要是流域比较优势未能充分发挥,交通等重大基础设施互联互通不完善,产业结构和布局不尽合理,城乡区域发展不平衡问题仍较突出等问题。

  《规划》的发布,将加快珠江—西江经济带开放发展,有利于加快转变经济发展方式,完善区域发展整体布局,促进经济提质增效升级;有利于优化生产力布局,构建我国西南中南地区开放发展新的战略支点,培育我国新的区域经济带。

空间布局:一轴、两核、四组团、延伸区

  在空间布局上,《规划》提出了“一轴、两核、四组团、延伸区”的概念。根据经济带资源环境承载力和发展基础,以及港口交通条件,统筹空间布局,明确重点,强化功能,形成协调有序、高效集约、联动发展的空间格局。

  其中,“一轴”指以珠江—西江主干流区域为轴带,包括广州、佛山、肇庆、云浮、梧州、贵港、南宁7市,加快通道基础设施建设,加强流域环境保护,形成特色鲜明、分工有序、互动发展的多层次增长中心。

  “两核”指强化广州和南宁作为经济带的双核作用,依托现有综合优势,发挥连接港澳、面向东盟、服务周边的作用,成为引领经济带开放发展和辐射带动西南中南腹地的战略高地。

  “四组团”指以区域内中心城市为核心,按照流域特点和区域联系,重点建设广州—佛山、肇庆—云浮—梧州—贵港、柳州—来宾、南宁—崇左—百色等四组团,引导产业和人口集聚,形成各有特色、优势互补、分工协作的区域发展板块。

  “延伸区”指统筹考虑珠江—西江上下游关系,推进西江上游沿江地区在重点领域加快发展,形成流域协调联动发展新格局。

共建共享基础设施 提升互联互通水平

  为推进跨区域重大基础设施一体化建设,《规划》明确,以珠江—西江干线航道为主通道,构建互通两广、连接东盟、通达港澳、辐射云贵、江海联运的综合交通运输大通道,提升基础设施的共建共享和互联互通水平,增强区域发展支撑能力。

  在水运建设方面,《规划》要求,广东、广西两省加快建设黄金水道,以干线航道为重点,加强干支流航道建设,完善和扩大高等级航道网络,拓展港口规模和功能,提高船舶标准化和现代化水平。

  按照规模化、专业化要求,加快建设广州、佛山、肇庆、梧州、贵港、南宁六大主要港口,积极发展云浮、柳州、来宾、百色、崇左五个重要港口,形成分工合理、功能完善的现代港口体系。鼓励发展公共码头,有序建设专用码头,适度建设旅游码头。加快港口与产业集聚区联络线以及港口物流工程建设,提升港口集疏运能力。加强与珠三角地区、北部湾经济区和香港主要港口合作,形成优势互补、利益共享、共同发展的局面。到2020年,干线内河港口吞吐能力超过3亿吨,集装箱吞吐量达到1000万标箱。

  广东、广西进一步加强航道资源保护和利用,加大西江干线航道扩能改造力度,推动柳黔江、左江、右江等重要干支流航道和支持保障系统建设力度,提升西江出海航道通过能力和通达范围,提高航道等级,构建干支通达顺畅的高等级航道网络。加快建设广州出海航道拓宽工程和珠江口公共锚地工程。到2020年,三级及以上航道超过2017公里,其中一级航道502公里,二级航道696公里,三级航道819公里。

  按照梯级开发、扩能改造与新建过船设施并举原则,加快建设龙滩、百色等枢纽过船设施,促进珠江水运连通云贵,形成与高等级航道相适应的枢纽过船设施。改善流域过船设施建设与管理体制。

  为加快铁路建设,《规划》提出,构建连接两广铁路运输大通道,优化网络结构,尽快形成西南地区与珠三角区域快速铁路网。完善货运铁路网,实施既有铁路扩能改造,提高铁路通道运输能力。

  在公路建设方面,广东、广西将加快推进国家高速公路“断头路”建设,加强国省干线公路改扩建,推进农村公路升级改造,形成完善的高速公路、干线公路和农村公路网络。

  同时,机场建设也被纳入《规划》,优化机场布局,提升干线机场服务功能,加强支线机场建设,形成干支衔接、功能完善的航空体系。推进南宁机场军民航分离。支持通用航空发展。

  此外,综合交通枢纽建设步伐将加快。两地强化规划引导,加强铁路、公路、水路、机场等各种运输方式衔接,推进综合交通枢纽站场建设。完善提升广州、南宁全国性综合交通枢纽功能,加快柳州、梧州等沿江区域性综合交通枢纽建设。支持贵港建设区域性航运枢纽,研究设立西江航运交易所。