珠江—西江经济带构建综合运输大通道

 日前发布的《珠江—西江经济带发展规划》（简称《规划》），提出了推动珠江—西江经济带持续健康发展，促进广东、广西经济一体化，探索我国跨省区流域经济合作发展新模式。

　　目前，加快珠江—西江经济带开放发展仍面临诸多困难和挑战。主要是流域比较优势未能充分发挥，交通等重大基础设施互联互通不完善，产业结构和布局不尽合理，城乡区域发展不平衡问题仍较突出等问题。

　　《规划》的发布，将加快珠江—西江经济带开放发展，有利于加快转变经济发展方式，完善区域发展整体布局，促进经济提质增效升级；有利于优化生产力布局，构建我国西南中南地区开放发展新的战略支点，培育我国新的区域经济带。

空间布局：一轴、两核、四组团、延伸区

　　在空间布局上，《规划》提出了“一轴、两核、四组团、延伸区”的概念。根据经济带资源环境承载力和发展基础，以及港口交通条件，统筹空间布局，明确重点，强化功能，形成协调有序、高效集约、联动发展的空间格局。

　　其中，“一轴”指以珠江—西江主干流区域为轴带，包括广州、佛山、肇庆、云浮、梧州、贵港、南宁7市，加快通道基础设施建设，加强流域环境保护，形成特色鲜明、分工有序、互动发展的多层次增长中心。

　　“两核”指强化广州和南宁作为经济带的双核作用，依托现有综合优势，发挥连接港澳、面向东盟、服务周边的作用，成为引领经济带开放发展和辐射带动西南中南腹地的战略高地。

　　“四组团”指以区域内中心城市为核心，按照流域特点和区域联系，重点建设广州—佛山、肇庆—云浮—梧州—贵港、柳州—来宾、南宁—崇左—百色等四组团，引导产业和人口集聚，形成各有特色、优势互补、分工协作的区域发展板块。

　　“延伸区”指统筹考虑珠江—西江上下游关系，推进西江上游沿江地区在重点领域加快发展，形成流域协调联动发展新格局。

共建共享基础设施 提升互联互通水平

　　为推进跨区域重大基础设施一体化建设，《规划》明确，以珠江—西江干线航道为主通道，构建互通两广、连接东盟、通达港澳、辐射云贵、江海联运的综合交通运输大通道，提升基础设施的共建共享和互联互通水平，增强区域发展支撑能力。

　　在水运建设方面，《规划》要求，广东、广西两省加快建设黄金水道，以干线航道为重点，加强干支流航道建设，完善和扩大高等级航道网络，拓展港口规模和功能，提高船舶标准化和现代化水平。

　　按照规模化、专业化要求，加快建设广州、佛山、肇庆、梧州、贵港、南宁六大主要港口，积极发展云浮、柳州、来宾、百色、崇左五个重要港口，形成分工合理、功能完善的现代港口体系。鼓励发展公共码头，有序建设专用码头，适度建设旅游码头。加快港口与产业集聚区联络线以及港口物流工程建设，提升港口集疏运能力。加强与珠三角地区、北部湾经济区和香港主要港口合作，形成优势互补、利益共享、共同发展的局面。到2020年，干线内河港口吞吐能力超过3亿吨，集装箱吞吐量达到1000万标箱。

　　广东、广西进一步加强航道资源保护和利用，加大西江干线航道扩能改造力度，推动柳黔江、左江、右江等重要干支流航道和支持保障系统建设力度，提升西江出海航道通过能力和通达范围，提高航道等级，构建干支通达顺畅的高等级航道网络。加快建设广州出海航道拓宽工程和珠江口公共锚地工程。到2020年，三级及以上航道超过2017公里，其中一级航道502公里，二级航道696公里，三级航道819公里。

　　按照梯级开发、扩能改造与新建过船设施并举原则，加快建设龙滩、百色等枢纽过船设施，促进珠江水运连通云贵，形成与高等级航道相适应的枢纽过船设施。改善流域过船设施建设与管理体制。

　　为加快铁路建设，《规划》提出，构建连接两广铁路运输大通道，优化网络结构，尽快形成西南地区与珠三角区域快速铁路网。完善货运铁路网，实施既有铁路扩能改造，提高铁路通道运输能力。

　　在公路建设方面，广东、广西将加快推进国家高速公路“断头路”建设，加强国省干线公路改扩建，推进农村公路升级改造，形成完善的高速公路、干线公路和农村公路网络。

　　同时，机场建设也被纳入《规划》，优化机场布局，提升干线机场服务功能，加强支线机场建设，形成干支衔接、功能完善的航空体系。推进南宁机场军民航分离。支持通用航空发展。

　　此外，综合交通枢纽建设步伐将加快。两地强化规划引导，加强铁路、公路、水路、机场等各种运输方式衔接，推进综合交通枢纽站场建设。完善提升广州、南宁全国性综合交通枢纽功能，加快柳州、梧州等沿江区域性综合交通枢纽建设。支持贵港建设区域性航运枢纽，研究设立西江航运交易所。