大客车驾驶人职业教育试点深入推进

在交通运输部的牵头下，大客车驾驶人职业教育试点工作已在云南、江苏、安徽三省深入开展。伴随着试点省份职业院校大客车驾驶员专业、“大客车司机班”的招生和教学，试点省份已为全国大客车驾驶人职业教育探索出一些宝贵的经验。

　　让想开大客车的人有条件学

　　近日，云南省运管局召开全省大客车驾驶人职业教育试点工作道路运输企业座谈会，也成为一场大客车驾驶人技能人才校企合作、供需见面会。

　　面对云南省设立首个大客车驾驶员专业的云南交通技师学院，云南交通运输有限责任公司、金孔雀交通运输集团、昭通交通运输集团、玉溪交通运输集团、楚雄交通运输集团、西双版纳昆曼运输有限责任公司等6家企业递上“橄榄枝”，正式签订大客车驾驶人职业教育“校企合作”协议。

　　这些企业瞄准的是云南交通技师学院首批大客车驾驶专业学生。去年9月，67名新生入校学习大客车驾驶专业，大大超出原计划的50人。

　　在同为全国试点省份的江苏，江苏汽车技师学院、南京交通技师学院两所试点学校2013年招收了159名学员，2014年招收了125名学员。目前，江苏省第一批学员已完成了基础理论的学习，取得了C1驾照，进入大客车驾驶技术技能训练阶段；第二批学员正在按教学计划学习专业理论课程。

　　江苏省行业主管部门结合学生、学校、企业和行业多方因素考虑，最终选择的也是校企合作办学模式。这一模式的好处在于，对于学生来说，经过专业化的学习顺利毕业后，就能获得A1 驾驶证、国家职业资格证书（三级）及营运驾驶员从业资格证书，成为大型运输企业客车驾驶员，就业早早有了保障；对于运输企业来说，“订单式”人才培养，让大客车驾驶员储备未雨绸缪，后顾无忧。

　　当前，云南、江苏等省试点工作已实现两方面的突破：一是招生对象即可直接参加大客车驾驶考试的对象驾驶经历有所放宽，不再要求具有取得驾驶中型客车或大型货车准驾车型资格5年以上，或者取得驾驶牵引车准驾车型资格2年以上的经历；二是报考年龄限制放宽，由此前规定的26周岁改为18周岁即可报考；三是取消了申请增驾大型客车只能在户籍所在地提出申请的限制。

　　显然，这些条件的放宽和限制的取消，让更多想学开大客车的人有资格、有条件学习，从而扩充了大客车驾驶人职业队伍的源头。

　　让学生扎扎实实学到开车本领

　　试点带来的一个明显改变，是让普通人学习专业的大客车驾驶更加经济、简便。云南交通技师学院大客车驾驶员专业学费为3年2.6万元，云南籍大客车驾驶员专业学生在学习期间，每人每年还能获得省财政给予的2000元学费补助。“社会上想要考一个A1驾照，起码得花费4万元。”该学校工作人员介绍。

　　试点的另一个特殊之处在于试点教学的规范性和专业性。云南交通技师学院的大型客车驾驶员专业学制为3年，培养目标为汽车驾驶高级工，即高素质、高技能、专业化、职业化的大客车驾驶员。在第一学年，专业基础课注重道路交通法规、安全文明节能驾驶、事故预防和应急处理等知识学习和素质培养，并组织学生通过考试取得小型汽车驾驶证；在第二学年进行大客车驾驶操作培训，安排足够的山区道路、雨雾天气及夜间等实际驾驶教学培训，教学培训驾驶里程不得少于5000公里，取得大客车驾驶证；第三学年进入道路客运企业，进行一年跟车驾驶实习。

　　在试点中，云南省更加注重学生跟车驾驶实习管理。跟车驾驶实习总里程不得少于2万公里，学生实习鉴定合格并经道路运输管理部门考核合格的，才能核发道路旅客运输驾驶员从业资格证。

　　江苏省试点学校认真规范组织教学，配备年富力强、经验丰富的教师担任班主任，选配了30多名教学基本功扎实、专业水平深厚、实践经验丰富的理论教师和12名业务能力强、教学水平高、服务意识好、二星级教练员以上的“双师型”教练教师进行专业理论教学和驾驶操作实训。试点学校重视教学过程的组织与管理，建立了学生在校学习、成长的学生档案，即时记录并关注学生的学习、训练、思想形成、职业道德养成等实际情况。

　　另外，江苏省在试点中突出职业化学校规范教学特点，由行业管理部门组织行业、学校、企业的专家，研究确定了《大客车驾驶人职业规范》、《大客车电气设备》、《交通安全法规与管理》、《客车驾驶操作技术》、《大客车信息技术应用》等11门核心课程教材。今年5月，11门教材已通过了交通运输部组织的专家评审。

　　尽管细节上各有差异，这些试点学校都通过严格而科学的教学设置，保证学生能学到专业的大客车驾驶知识和技能，扎扎实实地掌握掌握驾驶大客车的“本领”。

　　让企业更有动力参与

　　据了解，云南省现有4.93万辆营运大中型客车，按1车3人计算，约需15万名大中型客车驾驶员，全省缺口还有约1万人。此外，还有部分持有从业资格证的驾驶员并未从事驾驶工作，因此实际缺口更大。

　　试点的展开，为高素质大客车驾驶员培养开启了一扇大门。今后，云南省将支持各道路客运企业与试点院校采取“校企合作”方式共同培养大客车驾驶技能人才，对支持试点工作力度较大、信誉度较好的客运企业，在新增客运班线或客运运力时给予优先安排。

　　云南省运管局相关负责人介绍，下一步将探索建立大客车驾驶人就业准入制度，逐步引导从事涉及公共安全、生命财产安全的大客车驾驶人由社会化培养方式向职业化培养方式转变。

　　江苏省行业主管部门负责人表示，今后的试点中将着重抓好培训与考试环节的衔接、驾驶实习等工作。伴随着这些试点省份工作的推开和深入，大客车驾驶人职业教育试点将收获更多的经验。

　　□建议

　　结合近年来的试点推进情况和行业当前发展环境，云南、江苏两个试点省份行业主管部门提出了各自的建议。

　　驾驶培训由现行“考培”模式向素质教育转变。由于当前试点中必须以帮助学生通过大客车驾驶证考试为重点，不可避免地导致“应试型教育”，一定程度上违背职业教育试点的初衷。对此，云南省相关负责人建议打破现行“考培”模式，严格按照素质教育要求进行培训，经试点院校培训结束测试合格的进入考试发证阶段，在取得大客车驾驶证后再进入企业实习。

　　扩大生源对象，提高职业待遇。由于大客车驾驶岗位劳动强度大、风险性高，职业待遇和职业地位相对较低，造成目前大客车驾驶职业教育试点报名较少。江苏省建议扩大招生对象，允许招收五年学制初中毕业生，接收军转人员、农村剩余劳动力参加职业教育培训。云南省建议不断提升大客车驾驶人的职业地位和职业待遇，进一步加大试点宣传力度，吸引更多人加入大客车驾驶人队伍。

　　将大客车驾驶人列入紧缺专业人才培养。江苏省建议在专业建设和实训基础建设等方面给予试点学校更多的政策支持，充分发挥大客车驾驶培训职业学校的资源优势，限制增驾大客条件，将大客车驾驶证培训、大客车驾驶人继续教育统一集中到职业教育体系中来。

　　优化大客车驾驶人的培养方案。江苏省建议在保证培训质量基础上，增加大客车驾驶模拟学时替代部分实际培训学时，取消小客车增驾环节。

　　扩大试点工作范围。云南省建议进一步扩大试点省份，并给予试点培养经费支持。