2014年全国收费公路统计公报发布 收支缺口扩大910亿元

 6月30日，交通运输部发布2014年全国收费公路统计公报，公布了全国收费公路的里程、建设投资、债务规模、收入支出等情况。截至2014年底，全国收费公路里程16.26万公里，占公路总里程的3.6%，累积建设投资总额61449.0亿元，债务余额38451.4亿元。

公报显示，2014年，全国收费公路通行费收入3916.0亿元，支出5487.1亿元，收支缺口为1571.1亿元。

中国交通新闻网记者对比2013年全国收费公路统计公报发现，2013年全国收费公路车辆通行费总收入为3652亿元，总支出为4313亿元，2013年收支缺口为661亿元。2014年较2013年收支缺口扩大910.1亿元。

①公路投资持续增加

2014年，收费公路里程净增0.61万公里，其中，高速公路新增里程0.63万公里，一级和二级公路减少了0.02万公里；累计建设投资总额净增7017.2亿元,其中，高速公路累计建设投资总额净增6343.4亿元。公路建设的持续加快和投资的持续增加，为落实稳增长、惠民生做出了重要贡献。

②债务性资金占七成

收费公路建设主要依靠银行贷款等债务性资金，约占七成。截至2014年底，全国收费公路累计建设投资总额为61449.0亿元，其中资本金投入18797.0亿元，债务性资金投入42652.0亿元，分别占30.6%和69.4%。在债务性资金投入中，银行贷款40080.6亿元，占94.0%。

③债务余额居高不下

随着新建收费公路里程和累计建设投资总额的增加，以及建设成本的不断攀升，我国收费公路债务余额仍居高不下，2014年达到38451.4亿元，占全国收费公路累积建设投资总额的62.6%。

④总体收不抵支

2014年，全国收费公路通行费收入3916.0亿元，支出5487.1亿元，收支缺口为1571.1亿元。此外，2014年全国收费公路共减免车辆通行费473.7亿元。

⑤还本付息支出是大头

2014年，全国收费公路支出中还本付息支出4207.7亿元，养护经费支出469.2亿元，运营管理支出534.0亿元，税费支出249.5亿元，其他费用支出26.7亿元，分别占收费公路支出的76.7%、8.6%、9.7%、4.5%和0.5%。。

⑥高速公路是主体

收费公路中高速公路里程为10.67万公里，占收费公路总里程的65.7%，累计建设投资55410.7亿元，年末债务余额35208.8亿元，通行费收入3549.4亿元，支出4909.0亿元，分别占全国收费公路的90.2%、91.6%、90.6%和89.5%。

⑦收费公路政策亟需调整

我国公路基础设施仍处在集中建设、加快成网的关键时期，面对债务规模不断增加、资金缺口不断扩大的严峻形势，亟需根据国家财税体制改革的思路和方向，对收费公路政策进行调整完善，加快构建公路两个体系，为经济社会发展和公众出行持续提供便捷、高效的交通保障。