亚洲开发银行(ADB)3月报告显示中国2015年全年经济增速预计将达7.2%

　　亚洲开发银行(ADB)3月24日发布的最新研究报告显示，中国2015年全年经济增速预计将达7.2%，2016年则料为7%。这一预测相比业内多数机构此前的预期要更为偏向乐观。

　　在其发布的年度展望报告中，亚洲开发银行认为，中国将在年内竭力推动经济结构调整，并设法遏制信贷扩张，但与此同时，政府将对部分经济领域予以定向支持，以确保经济仍能维持一定的增速。之前，中国政府在本月初的“两会”上将全年经济增速目标设定在了7%左右。去年全年中国国内生产总值(GDP)同比增长7.4%，为近24年以来最低增速。

　　亚洲开发银行在报告中指出，中国经济在今年确实会得到国际油价低企这一状况的额外提振，而与此同时，中国政府也已如其他石油进口国一样趁油价下跌之际上调资源附加税，这在一定程度上帮助政府化解了部分财政困境。此前，因住房用地出让收入减少，中国地方财政正面临多年以来空前的困境。

　　这份报告显示，2014年中国固定资产投资实际增速由2013年的19.2%放缓至15.1%。其中，在基础设施投资方面，其增速放缓程度要小于制造业投资和房地产投资。基础设施投资得到了政府和政策性银行的支持。报告预计，尽管制造业和基础设施投资表现继续好于房地产投资，但其增速也将放缓。中国政府已推出较大规模的基础设施投资计划，其中部分项目允许私人部门参与，但是并非强刺激，因地方政府的融资渠道受限，私人投资很难在短期内弥补这一投资缺口，因而基础设施投资增速仍将趋缓。

　　报告对地方政府的融资机制进行了重点关注，认为“目前正在进行的改革遵循一个当局称之为‘开前门，关后门’的原则，也就是允许地方政府通过借款来弥补赤字，但不允许预算外融资，同时将合法的预算外财政活动纳入预算管理。这其中最为关键的挑战是转轨过程中如何保证财政对经济的中性影响，既要避免由于‘关后门’而没有‘开前门’所带来的财政紧缩风险，也要避免‘两扇门’同时打开所造成的债务激增风险。”

　　此外，报告认为中央政府设想通过改善公私合作模式（即PPP，政府与社会资本合作）的环境来为基础设施投资开辟新的融资渠道，但此举需要有足够长的时间来吸引私人投资者。