广东：高速公路通车里程突破6000公里跃居全国第一

       2013年以来，按照广东省委、省政府关于振兴发展粤东西北地区、促进全省区域协调发展战略，全省上下齐心协力，全力投入到“高速公路大会战”中，高速公路建设不断取得新成绩。今年9月27日，广（州）乐（昌）高速公路全线通车，9月28日汕湛高速公路清远至云浮段也将提前动工。
　　众志成城，攻坚克难。广东交通人克服了广乐高速公路建设距离长、桥梁隧道多、施工难度大等难题，使这条全程302.6公里、贯穿广州、清远、韶关三市的南北大通道提前至9月27日建成通车。广乐高速开通后，我省高速公路通车里程达到6000.8公里，成为全国第一个高速公路通车里程超过6000公里的省份。作为京港澳高速粤境段的复线，广乐高速不仅能够有效分流往来于广州与粤北乃至湖南的巨大车流，更因其更高的安全性、便捷性，使交通通畅程度明显提高，将强力拉动沿线经济社会发展。广乐高速在规划建设之初，便针对京港澳高速粤境段北段穿越常年雾区以及海拔较高、冬季路面容易结冰的交通安全问题，多措并举，切实把全线最高海拔控制到398米，大幅降低冬季结冰风险，并多用桥隧使路面相对平坦，即便在春运等车流量较大时期，也能有效保障行车安全。
　　2014年，广东将建成高速公路8项共582公里，分别是：广乐高速公路广州清远段及韶关段、二广高速公路连州至怀集段、梅大高速公路二期（大埔大麻至三河段）及东延线、珠三角环线高速公路肇庆至花都段、汕揭高速公路汕头段二期、广州至高明高速公路陈村至西樵段一期。其中广乐高速、二广高速是连通湖南的出省大通道，梅大高速二期及东延线是连通福建的出省大通道。这些项目通车后，将显著改善粤东西北地区发展的区位条件，对粤东西北经济社会发展起到巨大拉动作用。
　　另外，按照省委、省政府决策部署和交通运输部《关于落实稳增长措施加快推进交通运输基础设施建设的通知》精神，省交通运输厅在原计划于2014年12月份开工建设的8项共938公里高速公路的基础上进一步科学提速，将其中7个项目分别提前至8月至11月开工建设，其中，汕湛高速公路清远至云浮段提前至9月28日动工。原计划于2015年开工的汕湛高速云浮至湛江段也将提前至今年12月底开工建设。调整后，2014年计划新开工高速公路9项共1270公里。
　　2013年以来，广东省交通运输系统坚决贯彻落实交通运输部和省委、省政府有关决策部署，响应加快粤东西北地区进一步振兴发展和促进全省经济稳增长号召，进一步加大国家高速公路、出省通道等建设力度，2013年至2017年高速公路建设计划完成投资4408亿元，新建成2616公里。至2017年末，我省高速公路里程将达到8140公里。

真抓实干 调结构稳增长

　　从《广东省高速公路2013年至2017年高速公路建设计划》中不难看出，此轮高速公路建设大幅向粤东西北地区倾斜，重点推进“县县通高速”、高速公路出省通道、国家高速公路“断头路”、珠江口跨江通道建设。2013年新增梅州大埔县通高速公路。2014年底，随着南澳大桥、二广高速公路连州至怀集段的建成通车，汕头南澳县、清远连山县也将分别实现通高速公路。2014底，全省67个县（市）中将有59个通高速公路，余下8个县均将于2015年通高速公路。
　　我省高速公路出省通道原规划20条，目前已建成11条，在建7条，余下2条均将于2014年开工。今年内还将建成广乐高速、二广高速连州至怀集段、梅大高速二期及东延线等3条出省通道。至2015年底，建成出省通道16条，与陆路相邻省区通道均开通3条及以上出省通道。至2017年底，20条原规划出省通道全部建成，实现与陆路相邻省区通达4条及以上出省通道。另外，新一轮高速公路网规划修编新增7条出省通道，其中有2条计划于2015年开工，余下5条计划中远期开工。虎门二桥、港珠澳大桥等珠江口跨江通道项目进展顺利，深中通道项目正加快推进前期工作。
　　2014年，广东交通运输基础设施计划投资990亿元，其中高速公路700亿元。1—8月份，全省交通基础设施投资增长势头良好，完成投资580亿元，为年计划的58%，同比增长18.2%；其中，高速公路完成投资451亿元，为年计划的64.4%，同比增长42.1%。

千方百计 促改革惠民生

　　省委、省政府高度重视高速公路建设。省委书记胡春华，省长朱小丹，省委常委、常务副省长徐少华，副省长刘志庚等多位省领导倾力关心高速公路建设进展，多次到现场督查和帮助解决建设难题。省政府成立了以刘志庚为总指挥、各市市长和省直有关部门主要领导等组成的高速公路建设总指挥部。全省21地市也在最短时间内相应成立了以市长为总指挥的分指挥部。在强有力的组织保障机制下，各地、各部门以及各项目业主戮力同心、攻坚克难，紧紧围绕高速公路建设立项、用地、资金、审批、征拆等各关键环节，密切配合、重点突破；全省上下联动协作机制进一步建立健全，千方百计破解瓶颈难题，全力办手续、促开工、抓进度、保目标。
　　首先，强力推行“一线工作法”。省领导、省直有关部门和各地市领导积极深入工地一线，靠前指挥、靠前工作，真正做到“领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决、成效在一线体现”。
　　其次，积极落实“并联审批”和“绿色通道”制度。为加快项目前期审批工作，省高速公路建设总指挥部各成员单位主动靠前服务、排忧解难，通过精简优化审批环节、实行“并联审批”等手段，全面开辟审批“绿色通道”。
　　再次，千方百计破解项目建设难题。地方各级政府、各级国土资源部门在用地报批工作中通力协作，不断加快项目用地报批进度；项目沿线地方政府积极贯彻落实征地拆迁包干责任制；省物价局也主动出击，有力稳定了区域内河砂市场价格。
　　为进一步加大筹融资力度、破解建设资金难题，省财政、交通运输等部门主动作为，多措并举：一是积极争取中央车购税资金支持相关高速公路项目建设；二是加大财政投入力度，省财政新增财力每年安排50亿元5年共250亿元，其中2013年和2014年地方债安排了110亿元用于高速公路资本金；三是创新融资模式，通过人保融资150亿元用于高速公路资本金。
　　大力推行“省市共建”模式，创新投融资建设体制机制。进一步理顺政府还贷高速公路投资建设和经营管理体制，积极引导社会资金参与高速公路建设，广佛肇、兴华高速公路等项目已实施“BOT+EPC”模式，武深、宁莞高速公路等项目正探索建设BT模式。

相关

　　广乐高速9月27日正式建成通车
　　五年鏖战出成果
　　助力粤北加速发展
　　广（州）乐（昌）高速公路（以下简称“广乐高速”）是目前我省建设史上一次性规划、建成并通车的线路最长的高速公路，是我省在“十一五”跨“十二五”期间规划实施的重点项目之一，也是我省新十项工程和高速公路“六纵”的重要组成部分。广乐高速公路起点位于湘粤两省交界地小塘，向南经过乐昌、韶关、英德、清远，止于广州市花都区，接广州机场高速公路。
　　2014年9月27日，广乐高速全线302.6公里全面建成通车。该项目总投资333.42亿元，被誉为“南粤高速第一路”。广乐高速公路作为继京港澳高速公路之后的又一条连接湖南通往珠三角的大动脉，架起了广东与湖南间的又一重要桥梁，是我省高速公路通车里程突破6000公里大关的重要里程碑，是助推粤北经济发展的强力引擎。

工程规模宏大建设难点重重
　　广乐高速公路不但规模大、线路长，而且沿途地形、地质条件复杂，山区路段多，施工条件艰苦，环保要求高，运营管理难度大。其建设规模之大、技术难度之高在国内高速公路建设项目中名列前茅。
　　一是沿线地质条件复杂，高墩桥多，桥隧比例高。全线桥梁226座，总长70公里，隧道28座，总长36公里，桥隧合计总长106公里，桥隧比例是全线的35%。广乐高速公路线位沿山涧河流布设，沿线碳酸盐岩地层溶蚀地貌发育，软土地基分布广泛。全线共有隧道28座，特大桥10座，高墩桥40座，最高墩高93米，大瑶山路段K26+432～K49+160段，桥隧相接，桥隧比例高达96%。
　　二是施工条件极其艰苦，施工便道险峻。广乐高速韶关段穿越崇山峻岭，其中长达23.75公里的大瑶山隧道群路线布设于深山峡谷中，隧道要在与山体坡度呈85度近乎垂直的悬崖绝壁上开洞口，桥梁大都位于陡峭山坡上，桥梁墩台与山体坡度呈75～85度，布设十分困难。施工初期，材料进场无法使用汽车或机械，只能用最原始的马拉骡驮。为修筑14.6公里的主线，T3标硬是在莽莽群山中修出一条长达143公里的施工便道。
　　三是安全生产管理压力大。广乐高速参建单位多达124个，全线工点分散且交通极其不便，尤其是大瑶山隧道群地质构造异常复杂、断层破碎带多、地下水系发达，该路段正是1987年5月铁路工人花了5年时间才打通的衡广铁路复线大瑶山隧道所在的素有“地质博物馆”之称的南岭山脉。众多的隧道、桥梁、高边坡等施工点，大大增加了安全生产管理压力。

实现提前通车沿线经济提速
　　广乐高速通车，进一步加快了珠三角向粤北山区的产业转移，对带动粤北山区，特别是沿线欠发达县、镇经济社会跨越式发展具有重要的促进作用，沿线城市也期待广乐高速带来的“破茧”巨变。
　　其中，最受益的就是因缺高速公路而发展受限的乐昌市。东莞东坑（乐昌）产业转移工业园将告别无高速公路“对接”的历史，乐昌的交通区位优势将提升到一个新的层次。广乐高速公路，改善了乐昌对外开发环境，不仅发展了乐昌的第二、三产业，也给乐昌马蒂、芋头、奈李等农副产品的发展带来了新的机遇。
　　同样，在过去因交通区位劣势制约了城镇空间扩展、产业选择和经济发展的英德市，也因广乐高速迎来发展机遇。广乐纵贯英德南北，共有5个出入口，明显缩短了英德通往珠三角各市和内地省份的距离，将成为促进英德经济发展的大动脉。企业物流成本明显降低，土地资源升值空间显现。据粗略统计，通车后1吨产品的物流成本将会降低20元至30元，且过去由于交通不便、运输成本高导致的上下游产业很多配套型企业难以进驻的困难也将迎刃而解，这对于企业提高效益意义重大。
　　不仅是工业，英德农业和旅游业的发展同样受益。英德红茶、麻竹笋、沙糖桔等农业资源丰富，广乐高速开通后，英德的农产品将因便捷的运输而提升市场竞争力。更值得一提的是，英德“久藏深闺无人识”的旅游资源得到大力开发。广乐高速使英德与广州形成1小时“旅游经济圈”，英德旅游局充分整合旅游资源，打造出了一条自驾游的黄金路线。
　　随着广乐高速的建成通车，粤北有望发生一系列喜人的连锁反应—区位互通越来越便捷、土地价值快速提升、投资意向明显增长、产业发展趋向更新……这也正是广乐高速公路便民、利民、惠民，推动粤北经济加速崛起的最好体现。

汕湛高速清云段9月28日开工建设
　　清肇云公路网主骨架
　　提速广东经济发展
　　9月28日，广东省南粤交通投资建设有限公司负责建设的省重点项目—汕（头）湛（江）高速公路清远至云浮段项目工程（下称“汕湛高速清云段”）将在云浮市开工。

攻坚克难提前开工
　　汕湛高速清云段以政府还贷模式投资建设。该项目由省政府批准成立，负责省属政府还贷高速公路项目建设的省南粤交通投资建设有限公司（下称“南粤交通”）具体实施。南粤交通克服公司成立时间短、筹备建设项目任务重等各种困难，在省直有关部门及沿线地方政府全力支持下，使该项目由原计划的2014年12月提前至9月28日开工建设。
　　汕湛高速清云段起于清远市清新县，途经肇庆四会市、高要市、德庆县，云浮云城区，终于云浮市新兴县。路线长约157.4公里，立交15处，服务区3处，停车区3处。该项目按省市共建模式建设，由省市按7：3比例共同出资。全线采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度为100Km/h，路基宽26.0米，总投资约167.19亿元，全线计划于2018年底建成通车。先行工程位于云浮市境内，长8.8公里，主要包括跨南广铁路工程、乌石隧道、都杨服务区、5座大桥及路基工程。
　　项目经过路线地质条件复杂，路线处于南岭山脉南侧，穿越云浮隆起区，呈北东—南西向展布，路线跨越北江、西江流域，沿线溪流发育、“V”形峡谷众多。特殊的地质地貌造成沿线经过浅层滑坡、崩塌、顺层、浅层软基，隐伏岩溶及采空区等不良地质多。全线设特大桥4座，大中小桥130座，长隧道4座，中短隧道6座，工程规模大，建设协调难度高。
　　据介绍，该项目的建设将建立起粤西地区与珠三角西部、粤北地区联系的快速通道，促进珠三角西部、粤北山区及粤西地区经济加速发展，为全面建设小康社会起到较大带动作用。沿线居民也迫切期待这条通道能改善区域内的交通条件。

关键“第二横”完善省内高速公路网
　　据了解，汕湛高速清云段项目的建设将完善广东省高速公路网，建立粤西地区与珠三角西部、粤北地区联系的快速通道，形成沈海高速公路粤境段复线，是构筑清远、肇庆、云浮三市公路网主骨架的需要。
　　根据《广东省高速公路网规划（2013—2030年）》，广东省将形成以“十纵五横两环”为主骨架，以加密线和联络线为补充，以珠三角为核心，以沿海为扇面，以沿海港口为龙头向山区和内陆辐射的路网格局。
　　汕湛高速清云段是广东省高速公路网规划“第二横”—汕头至湛江高速公路的组成部分，它将横向连通广东省高速公路网中的“第三横”、“第四横”、“第七纵”、“第八纵”和广佛肇高速，使之有机结合，进一步扩大广东省高速公路网的辐射范围，充分发挥了高速公路的联网效益。
　　同时，该项目还与前后衔接项目一起在珠三角外围构筑粤西至粤北以及远区域之间的高速公路通道，形成沈海高速公路粤境段复线，不仅能有效缓解珠三角中心区和广湛高速公路的交通压力，更提高了广东省高速公路网运行的可靠性和抗灾性。

促珠西、粤西北经济加速发展
　　汕湛高速清云段经过清远、肇庆、云浮三市，涉及到近年行政区划调整的清远清新区、云浮新城等城区，所在通道串联了粤北山区、珠三角地区和粤西地区，并连通多条与珠三角连通的放射状高速公路。其建设不仅进一步缩小粤北山区、粤西同珠三角地区的时空距离，极大改善粤北山区、珠三角西部的交通基础设施水平，促进整个广东西翼地区的资源合理配置、优势互补，而且有利于清远、肇庆、云浮中心城区扩容提质措施的推进。
　　汕湛高速清云段的沿线区域处于珠三角与山区的过渡带上，紧邻珠三角发达地区和广东西部山区，在产业转移中具有得天独厚的优势。随着珠三角产业转移工作的推进，清云段的建设将极大地改善当地交通基础设施状况，成为项目区域对外产业对接及沿线各工业园区间交流的运输大通道，对促进区域经济协调发展、资源优化配置和要素快速流动具有重要意义。