实名注册无人机约22万架 上海“五个一”体系护航低空经济发展

记者从1月20日召开的上海市加强低空飞行安全监管保障工作新闻通气会上获悉，截至2025年年底，全市累计登记无人机运营企业近800家，实名注册无人机约22万架，全年飞行量达320万余架次。为保障低空飞行服务管理有章可循，《上海市民用无人驾驶航空器飞行安全管理暂行办法》将于2月1日施行，届时还将配套出台低空飞行服务机构《运行手册》《服务指南》。

近年来，上海市低空经济蓬勃兴起，为城市发展注入新动力。伴随产业发展，无人机“黑飞”“乱飞”等问题也为城市公共安全、空域秩序带来挑战，构建精细化、规范化的监管服务体系，成为推动上海低空经济持续健康发展的迫切需求。

2025年起，上海系统性推进低空飞行服务管理保障能力建设，上海市交通委员会、市公安局、市数据局等多部门联合推出上海市加强低空飞行安全监管保障“五个一”体系，包含一套协同机制、一套制度规范、一套空域规划、一个智能平台、一个服务中心，让无人机“飞得安全、飞得起来、飞得便利、飞得有序”。2月1日起，“五个一”体系及系列配套措施将正式运行。

通过信息共享、工作会商、联合监管和应急处置，上海将搭建起交通运输、公安等多部门参与的军地民协同管理平台，让跨领域治理形成合力。

在空域规划方面，上海明确适飞空域范围和管制空域管控要求，微型、轻型、小型无人机在适飞空域飞行按相关规定注册登记后无需申报，管制空域飞行则需空中交通管理机构批准方可飞行。

2月1日，“上海市低空飞行综合监管服务平台”以及上海市低空飞行服务中心将同步运行。用户可以通过“随申办”App等，一站式完成无人机登记、飞行申报等业务，实现“快速申报、一键放飞”。上海市低空飞行服务中心将依托低空飞行综合监管服务平台，为低空飞行用户提供飞行活动申请、空域信息查询等一站式服务。