广西：“十四五”规划--建成“全国前列、西部领先”的交通大省

    11月12日，广西壮族自治区人民政府门户网站发布《广西综合交通运输发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），广西综合交通“十四五”时期建设投资规模计划超过1.5万亿元。
    《规划》主要内容摘录如下。
    ■ 发展目标
    到2025年，建成“全国前列、西部领先”的“交通大省”。
    着力建设“两通道、两枢纽、三网络、三体系”，实现“门户枢纽国际化、市通高铁便捷化、县通高速网络化、民用机场聚集化、内河航道高等化、轨道交通网格化、进村入户普及化、综合交通一体化”，人民对交通满意度显著提升，交通强国建设试点任务圆满完成，有力支撑“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，更好服务建设新时代中国特色社会主义壮美广西。
    ——打造陆海内外联动、东西双向互济综合运输大通道。基本建成西部陆海新通道，交通运输高水平对外开放，通道服务保障能力满足区域经济社会发展需要，形成出海出边铁路通道9条、高速公路通道23条，实现西南、中南地区多通道便捷出海出边，支撑广西成为“一带一路”有机衔接的重要门户、国内国际双循环相互促进的交汇点。区内综合交通网络基本完善，与粤港澳大湾区深度对接，与周边省份互联互通，形成出省省际铁路通道19条、高速公路通道37条；沿海沿江沿边运输通道贯通，促进人员、产业要素高效流通，形成以珠江—西江经济带为腹地，向内陆纵深发展的国内大循环通道。
    ——建设以广西北部湾国际门户枢纽港、南宁区域性国际综合交通枢纽为核心的多层次综合交通枢纽体系，枢纽经济成为经济发展新动能。广西北部湾国际门户港地位基本确立，建成一批大能力、专业化、智能化码头和深水航道项目，海铁联运常态化运行，港口作业效率全国领先，货物吞吐量达到5亿吨，集装箱吞吐量达到1000万标箱。打造南宁区域性国际综合交通枢纽，南宁机场建成面向东盟的门户枢纽机场，构建以南宁为中心出省出边出海的铁、公、水、空“四位一体”交通网络，形成具有国际竞争力的交通枢纽城市。
    ——构建发达的快速网、高效的干线网、广泛的基础网，综合交通网总里程突破15万公里。铁路营业总里程达到7000公里，其中高铁动车运营总里程达到3000公里。公路总里程达到14万公里，其中高速公路建成里程达到1.2万公里以上，100%普通国道达到二级及以上等级，80%普通省道达到二级及以上等级，100%普通省道达到三级及以上等级；100%乡镇通三级及以上公路，90%以上自然村（屯）通硬化路。打造西江黄金水道升级版，完善“一干三通道”高等级航道网络，实现西江航运干线航道全线达到3000吨级，右江、红水河、柳黔江总体可通航1000吨级及以上船舶，加快百色水利枢纽等重点内河枢纽通航设施建设，加快建设西江港口群，实现内河港口吞吐量达到2亿吨。建设“两干九支”民用机场体系，通航发展取得积极成效。建成联通国际、普惠城乡、衔接高效的邮政快递服务网络。
    ——构筑民生为本的高品质运输服务体系、智慧绿色平安交通体系、规范高效行业治理体系。客运联程便捷顺畅，出行品质提升，实现由“便”到“悦”的跨越；货物联运高效经济，运输结构合理，实现由“达”到“畅”的跨越。智慧化交通发展、新基建卓见成效，建成高速公路充电桩超过3000个；绿色交通效果显著，大力推广绿色基础设施、新能源和清洁能源运输装备，污染物排放量持续下降，大中城市绿色出行比例达到70%。全面推进实施科技兴安工程，交通运输风险防控能力和应急保障水平大幅提高，交通运输生产安全事故死亡人数较“十三五”时期下降15%。健全规范交通运输行业治理体系，营商环境持续优化。
    到2035年，基本建成人民满意、保障有力、国内先进的交通强区。现代化综合交通运输体系基本形成，广西综合立体交通网基本建成，“3213出行交通圈”和“123快货物流圈”基本形成。

    ■ 畅通综合运输大通道
    南向北联开放发展，打造高水平开放西部陆海新通道。
建设完善西南、中南地区连接广西北部湾出海口的大能力主通道，加快推进通道内贵阳至南宁高速铁路、南宁经桂林至衡阳新高铁、黄桶至百色铁路、贵阳经南宁至北海高速公路等一批重大项目建设。
    新增2条形成9条铁路出海出边通道，初步形成东、中、西线通道合理分工的铁路运输网络。新增12条形成23条连接中南、西南地区出省高速公路，新增13条形成23条中南、西南地区经广西出海出边高速公路，建成一批对通道具有重要支撑作用和通往港口、口岸的高速公路项目。

    建设广西北部湾国际门户港，构建高效多式联运集疏运体系和现代航运服务体系，提升港口服务能力和海铁联运水平，广西北部湾港集装箱外贸航线达到40条。规划建设西部陆海新通道（平陆）运河和湘桂运河，加快推进建设沟通长江、珠江和北部湾的水运大通道。

    通过不断完善综合交通运输通道，将南向北联大通道建成有机衔接“一带一路”的联动通道，以通道建设促进国内国际两个市场互动，推动西部陆海新通道促进新发展格局的形成和发展。

    东融西合协同发展，构筑全面对接粤港澳大湾区的大通道。

    增强西南地区、东盟国家经广西与粤港澳大湾区便捷沟通的通道能力，形成跨区域综合运输大通道。通过全域交通网互联互通和加快出省出边通道建设，把广西建设成为西南地区和东盟国家对接粤港澳大湾区的支点。重点推进南宁经玉林经岑溪至深圳高速铁路、柳州经梧州至广州铁路、南宁经玉林至珠海高速公路、南宁至梧州3000吨级航道等一批重大项目建设；加速沿边沿海通道建设，建设云桂沿边铁路、凭祥经防城港至铁山港高速公路等项目；提升西江黄金水道的服务水平，大力培育西江集装箱班轮航线；加强南宁、桂林等城市的机场与粤港澳大湾区主要机场航线合作，提升航线航班频次。

    广西对接粤港澳大湾区将新增4条形成8条铁路通道，新增7条形成14条高速公路通道，西江航运干线实现3000吨级航道直通粤港澳大湾区。形成以广西为交汇点东西双向互济的大通道，增强以国内大循环为主体的发展动能。

    ■ 打造一体化国际门户枢纽

    提升南宁交通首位度。巩固南宁全国性综合交通枢纽功能，助力推动将南宁建成面向东盟开放合作的区域性国际大都市、“一带一路”有机衔接的重要门户枢纽城市、广西北部湾城市群与粤港澳大湾区融合发展的核心城市。加快建设南宁国家物流枢纽承载城市和区域性国际航空枢纽中心，完善南宁国际空港综合交通枢纽功能，优化以南宁为枢纽的高速铁路网综合布局，打造连通中西部地区、辐射东盟的区域性国际综合交通枢纽，将南宁建设成为区域性国际邮政快递枢纽，全面提升南宁作为重要门户枢纽城市的综合运输服务能力。

    打造南宁轨道都市圈。建成以南宁为中心，辐射周边省份的便捷高速铁路网、城际铁路网。“十四五”时期，建成南宁至玉林城际铁路、南宁经崇左至凭祥城际铁路。大力发展南宁都市圈市域（郊）铁路，实现都市圈内中心城市轨道交通向主要城镇延伸。开工建设南宁市郊铁路机场线和武鸣线，加密中心城市轨道交通网。打通各类“断头路”、“瓶颈路”，推动市内外交通有效衔接和轨道交通“四网融合”。

    重点推动柳州、桂林等全国性综合交通枢纽建设，加快推进东兴、凭祥、龙邦等沿边重要口岸综合交通枢纽建设；扎实做好柳州、桂林、钦州—北海—防城港、防城港（东兴）、崇左（凭祥）国家物流枢纽承载城市建设，提升广西在新发展格局中的支点功能。

    完善边境口岸型交通枢纽功能。推动边境口岸交通互联互通，强化产业深度开放合作，构建沿边高质量开放型经济体系，促进沿边地区繁荣发展。建设防城港（东兴）、崇左（凭祥）陆上边境口岸型国家物流枢纽承载城市，提升跨境公路运输服务水平，发展跨境冷链运输业务。支持东兴、凭祥、百色等重点开发开放试验区建设，进一步提高口岸交通枢纽功能，有效承接东部产业转移。

    ■ 构建高质量综合立体交通网

    加快高铁通道建设，实现市市通高铁。积极融入国家“八纵八横”高速铁路网建设，提高铁路运输质量，加快建设南宁经玉林经岑溪至深圳高速铁路广西段，新开工合浦至湛江高速铁路，规划建设南宁经桂林至衡阳新高铁等项目，构建以南宁为中心连接衡阳、深圳、重庆等周边城市的高标准高铁客运通道，进一步缩短广西与京津冀、粤港澳大湾区及川渝城市群方向的时空距离。规划建设贺州至梧州城际铁路、梧州至玉林（岑溪）城际铁路、玉林至北海（合浦）城际铁路等项目，形成广西北部湾城市群城际铁路网。

完善区域“四网融合”的现代都市圈轨道交通网，至“十四五”期末，实现高铁动车运营总里程达到3000公里。

    完善高速公路网络，实现县县通高速公路。以出省出海出边高速公路大通道建设为重点，通过构建高速公路大通道，促进区内高速公路加速成网，布局趋于完善，重点推进上思至防城港、隆安至硕龙等出边高速公路通道建设。实施高速公路拥堵路段扩容改造，提高高速公路容量和通行服务能力，推进G75兰州至海口高速公路广西钦州至北海段改扩建工程、G72泉州至南宁高速公路广西桂林至全州黄沙河段等项目改扩建，实现国家高速公路桂林至北海段全线为双向8车道。

    “十四五”期末，新建成高速公路超过5000公里，高速公路总里程1.2万公里以上，高速公路规模位于国内前列。

    推动民航业跨越式发展，打造具有竞争力的区域机场布局，形成“两干九支”民用机场体系。

    加快建设广西北部湾区域性国际航空中心，围绕做强面向东盟的南宁门户枢纽机场，加快实施南宁机场改扩建工程，建成南宁机场第二跑道、南宁国际空港综合交通枢纽工程，开工建设南宁机场T3航站楼，实现南宁机场年旅客吞吐量达到2500万人次。实施桂林机场T1航站楼改扩建、柳州机场改扩建，推动北海第二机场建设。完善机场布局，开工建设防城港和贺州民用机场、海军桂平军民合用机场。优化完善航线网络，推进国内国际、客运货运、干线支线、运输通用协调发展。

    至“十四五”期末，全区机场旅客吞吐量达到4000万人次，建成面向东盟的南宁门户枢纽机场。

    补强普速铁路网，构建区域骨干干线铁路网。进一步打通瓶颈路段、提升既有普速铁路网质量、实现主要通道客货分线，完善普速铁路网。加快西部陆海新通道大能力铁路运输通道建设，“十四五”时期建成湘桂铁路柳州枢纽扩能改造工程，新开工黄桶至百色铁路、黔桂铁路增建二线、南防铁路钦州至防城港段增建二线、南昆铁路百色至威舍段增建二线等项目。构建对接粤港澳大湾区便捷货运通道，加快建设柳州经梧州至广州铁路柳州至梧州段，新开工岑溪至罗定铁路。打通瓶颈路段，提高普速铁路网整体服务效率，形成布局合理、支撑有力、干支协调的普速铁路网。

    加快支专线铁路建设。以沿海重化工业、港口以及工业园区货运集疏运需求为导向，加快连通广西北部湾港、西江重要港口及重点产业园区的支专线铁路项目建设，打通多式联运“最后一公里”，推进铁路、公路、水路联运协调发展。“十四五”时期规划新开工合浦至铁山港铁路、沙河至铁山港东岸铁路支线等项目。