以改革促发展以品牌树新貌——广西自治区高速公路管理局2014年工作纪实

    2014年，是我区高速公路管理改革发展呈现新面貌的一年。

        时序更替，梦想前行。南宁、柳州、百色三个高速公路管理处和自治区联网收费管理中心相继成立，《广西高速公路管理办法》颁布实施，全区“县县通高速”方案得到较好落实，高速公路建设年度完成投资278亿，基本完成了计划投资任务……这一年，注定成为广西高速公路管理史上值得铭记的一年。

        深化改革寻求突破

        2014年12月8日至11日，自治区高速公路路政执法监督局牌子增挂，南宁、柳州、百色高速公路管理处以及联网收费管理中心相继揭牌成立，标志着我区高速公路管理体制改革进一步深化。这是自2008年全区高速公路行业实行交通投融资体制大改革，行业统一管理与直接运营管理分开的管理体制以来，我区高速公路行业管理体制机制的第二次大改革。

        这次改革是广西交通运输大建设、大改革、大发展环境下的客观要求，也是自治区高速公路管理局更好地履行行业监管职责、提高行业监管和服务水平的迫切需要，更是全区高速公路系统深化体制改革，强化行政管理职能的一个重要举措。改革坚持了统一、精简、效能的原则，对自治区高速公路管理局机构重新进行了调整布局，进一步强化了运营监管、路政执法、安全监管及高速公路联网收费管理与清分结算等方面的职能，促进行业监管力量的整合，完善行业监管的机制，为该局全面履行行业监管中各项职能，更好地发挥监督检查、指挥协调与服务保障作用创造了有利条件。

        2014年3月1日，几经修订的《广西高速公路管理办法》（以下简称《办法》）正式颁布实施。重新修订的《办法》在2009版的基础上，对高速公路养护监管、广告设施规划、高速公路保护、应急救援等进行了规范，为开展行业监管和路政管理工作提供了重要的法律依据。此外，自治区高速公路管理局修订出台了《广西高速公路服务区管理办法》、《广西高速公路路面散落物管理办法》、《广西壮族自治区高速公路突发事件应急预案》等一系列行业管理制度，进一步建立和完善我区高速公路行业管理制度。

        创新管理成效显著

        2014年，贵港至隆安等8个高速公路工程、计划开工的吴圩机场至大塘等4个高速公路工程项目的前期工作均取得阶段性成果；重点督查指导的百色至靖西、靖西至那坡、南宁外环等5个计划通车的高速公路项目建成通车，这一年，“县县通高速”的梦想初步照进现实。

        此外，为建立高速公路沿线设施信息数据库，自治区高速公路管理局全面收集整理了全区直属路政管理路段的管线、房屋建筑、广告牌等信息，顺利完成了南宁片区高速公路沿线46杆违法广告牌的强制拆除工作。同时，紧跟星级服务区创建评比的步伐，2014年，全区推出了一批高质量的星级服务区，共有18家高速公路运营公司的47个服务区申报参加“星级服务区”评比，同比分别增加了28%和15%，三星级及以上服务区达45个，同比增长了18%。服务区社会投诉处理率100%，服务区卫生无政府和交通运输主管部门的通报责任事件。该局还通过联合召开全区高速公路服务区及高速公路沿线环境卫生综合整治现场交流会，开展形象展示红黑榜，制作宣传片并在电视台重点时段播放等措施，督促指导各运营公司做好高速公路沿线环境综合整治工作，高速公路的路容路貌和服务区环境得到明显改善。

        品牌服务提高水平

        路况整体保持良好水平何处来？唯有加强养护和安全监管力度。2014年，全区高速公路技术状况指数（MQI）平均值为93.7，比2013年提高了0.4，各分项指标平均值均在80以上；桥隧整体运营情况良好，无四类和五类桥梁，无A类隧道；自治区高速公路管理局重点做好节假日及重点时段的安全保畅、防台防汛、安全隐患大排查大整治和施工路段安全监管等工作，协助处置高速公路出现的突发事件，全区高速公路行业全年无重特大安全责任事故。

        社会效益优化，百姓口碑更优。2014年，自治区高速公路管理局行政许可办证窗口行政许可当场办结率从2012年的82%连续提升到如今的99.2%，年内连续三个季度获得“群众满意窗口”，工作效率明显提高。全年通过信息服务网共发布路况信息720条，并通过气象影视、交通广播发布实时路况信息。“96333”客服人员共接听投诉咨询电话9.4万余个，每天平均接听500个电话，及时为司乘人员排忧解难。

        勤勉“修内功”，着力提升队伍活力，有效提升行业文明水平。2014年，该局组织开展“阳光路政”微电影评比活动，“星级服务区”、“微笑服务”等文化品牌的影响力全面提升，展现高速路政执法青年积极投身高速公路改革发展的青春风采。全区高速公路行业共有3个“好品牌”、5条“好创意”、13个“好榜样”获得全区交通运输行业青年文明号“号中三好”荣誉表彰。