湖南铁腕治超：落后县市暂停资金拨付项目限批

        9月1日起，湖南全省将实行车辆超限超载集中整治，统一开展车辆超限超载集中整治行动，重点开展车辆、货物源头治理和路面执法，建立健全常态化治超工作体制机制。
       因煤炭和有色金属资源丰富，湖南郴州境内三分之二的主干线和县乡公路为矿运、煤运重线。长期以来，受经济结构和利益驱动的影响，郴州曾一度成为全省乃至全国车辆违法超限超载的“重灾区”。2010年3月，郴州在全市范围内掀起治超风暴，通过四年多的重拳整治，郴州站点“双超”率已由治超前的86.49%下降到了0.1%以下，车货总重55吨以上的恶性超载现象基本消除。
       8月29日，湖南省加强治理车辆超限超载工作现场会在郴州召开。会议要求，在全省全面推广“郴州模式”治超经验，从2014年9月1日起至2015年12月31日开展车辆超限超载集中整治行动，重点进行车辆、货物源头治理和路面执法，建立健全常态化治超工作体制机制，实现从2016年起全省常态化治理。
       湖南省委副书记、省长杜家毫、副省长盛茂林在会上发表了讲话。杜家毫要求，全省各级各部门高度重视，强力推进治理车辆超限超载工作，要加强领导，形成合力；突出重点，科学治超；依法治理，严格执法；强化考核，确保成效。他说，近年来，全国每年因超限超载对路桥造成的直接损失高达300多亿元，70%多的交通事故都是由超限超载引发的，50%多的群死群伤事故与超限超载有直接关系。
       据了解，2013年，湖南省共发生各类生产安全事故5855起，死亡1069人，其中道路交通事故1987起，死亡566人，分别占到34%和53%。据统计，这些事故中有相当一部分是由于车辆超限超载引发的，特别是今年发生的 “7•10”、“7•19”连续两起重大交通事故，给人们以沉痛教训。
       湖南省副省长张剑飞在会上指出，要突出抓好车辆源头管控，各市州、县市区要将打击非法改拼装车辆作为车辆源头管理的重中之重，对不符合国家标准的车辆，一律不准允许出厂、上牌、发放营运许可证和上路行驶。同时，要突出抓好货物装载源头管控，建立完善的技术监控设施，严禁超限超载车辆出场。
       “各地要加快完善治超站点，今后新建的高速公路、干线公路项目都要按照要求和标准规划建设治超站点，与主体工程同步设计、同步建设、同步投入运营。”张剑飞强调，各市县还要利用好“天网”工程这一平台，建立完善治超监控中心，在关键路段设置电子卡口，提高治超工作效率。同时，要加快推进信息共享，实现源头监控和路面执法的有效衔接。
       张剑飞说，“十一五”以来，湖南全省交通累计投资达到4893亿元，投入力度之大前所未有，成果来之不易。超限超载运输是普遍公认的公路桥梁设施“杀手”，破坏力成几何级数增长，造成公路桥梁结构性破坏和路面桥面永久性破坏。一条设计使用寿命为15年的高速公路，如果行驶车辆超载1倍，使用年限将缩短90%。他指出，目前省政府批准设置的104个公路超限检测站尚有53个未建成，全省18个高速省际入口及32个县没有固定超限检测站，路面执法手段单一，科技手段应用不够，治超信息化系统建设滞后，特别是有的地方机构、人员、经费没有落实；治超行为亟需规范，社会和人民群众反映较多。

       张剑飞强调，省政府要对市州政府和省直相关部门履行治超职责情况实行目标管理，治超工作纳入市州人民政府绩效、社会综合治理和交通运输发展目标考核，纳入省直部门绩效考核。对治超工作综合排名后10位的县市区，采取省安排的交通建设项目补助资金降标、暂停资金拨付和项目限批等措施。市、县也要层层建立考核机制，严格奖惩兑现。郴州治超一条重要经验，就是敢于碰硬，从严追责。2010年以来，先后有134名干部因治超不力受到处分。郴州能够做到的，其他市州也应该做到。
       他提出，治超工作要按照属地原则，实行全省统一领导、市州、县市区政府为主负责、部门指导协调、各方联合行动的工作机制。按照“谁管辖、谁负责，谁主管、谁负责，谁许可、谁负责”原则，严格责任倒查和责任追究。省政府将对市州政府和省直有关部门履行治超职责情况实行考核管理，纳入市州人民政府绩效、社会综合治理和交通运输发展目标考核，纳入省直部门绩效考核。对治超工作综合排名后10位的县市区，将采取省安排的交通建设项目补助资金降标、暂停资金拨付和项目限批等措施，严格奖惩兑现。
       省交通运输厅厅长刘明欣在报告中说，治超是加强交通安全管理的关键抓手，是维护交通建设成果的有效手段，是树立交通运输形象的重要举措。湖南是桥梁大省，全省公路桥梁达到37182座，而且大多数桥梁运营时间较长，特别是普通公路上早期建成的一些桥梁还存在结构性缺陷，如果出现超限超载运输车辆压垮桥梁事故，无法向社会交待。他要求，切实加强源头管控；把住货物装载源头、货运车辆市场准入和从业资格关。要突出抓好路面治理；重点是抓住关键节点，发挥固定超限检测站依托作用，并制订好应急预案。要强化治超基础保障；包括合理布局科学设置超限检测站点，充分利用现代信息手段，推进长效管理等。
       来自全省14个市州的相关负责人300余人实地考察了郴州市治理超限超载工作现场。郴州市委书记向力力、郴州市长瞿海介绍了郴州市治超工作经验。