“德国神话”破灭 高速公路明年起收费

　　相比其他许多国家，德国高速公路免收通行费在中国一直被称作“神话”。现在联邦参议院批准的一项法案意味着高速公路将迎来收费时代，德国的高速公路以及联邦公路今后将对国内外的轿车车主引入高速公路费。

　　据德国之声5月9日报道，德国交通部长多布林德（Alexander Dobrindt）的目的终于达到了：德国将引入褒贬不一的高速公路收费项目。

　　德国执政党联盟中的基社盟是对轿车征收高速公路费项目的主要推动者。该党表示，此举填补了一个不公平的漏洞，因为德国人驾车到法国、西班牙、意大利等邻近国家度假都需要支付高速公路费，反之却不然。此外，德国联邦交通部和财政部一致认为，只有通过额外收费的方式才能弥补交通基础设施投资方面的资金缺口。

　　2014年底，德国联邦内阁批准了交通部长多布林德和财政部长朔伊布勒提交的相应的两份法律草案。随后交由联邦议院讨论。

　　巴伐利亚的基社盟还曾一度担心，州议会再次推迟实施高速公路收费的规定。由各联邦州代表组成的联邦参议院批准了联邦议院通过的法案，并驳回了莱茵兰-普法尔茨州呼吁调解委员会出面的请求。

　　有悖欧洲理念的欧洲项目？

　　来自社民党的莱茵兰-普法尔茨州州长玛露·德莱尔（Malu Dreyer）指出高速公路收费有悖欧洲一体化的理念，并将给边境地区造成巨大麻烦，那里的零售商担心当日往返边境的游客会大幅减少，他们的生意将因此蒙受损失。另外，许多外国的驾车者会绕过高速而选择联邦公路。德莱尔试图用这些理由说服各联邦州代表，但是现在看来，她是白费口舌了。北威州和巴符州也曾表达过类似的观点。

　　多布林德在会议上再次为他的高速公路项目大作宣传。他说，收缴的费用长期来看将保证基础设施的扩建。这名基社盟的政治家又“搬出”欧盟委员会。多年来该委员会一直在呼吁德国应该从以税收补贴基础设施转为使用者买单的模式。多布林德强调：“这是个欧洲的项目。”

　　明年开始实施

　　德国高速公路以及联邦公路将于2016年开始引入过路收费，具体的实施时间尚不清楚。项目启动后，除去系统本身的成本后，德国每年将获得5亿欧元的收益。

　　批评者则警告这会产生大量的官僚费用，并对实际收益表示怀疑。德国交通俱乐部批评说，计划中的收费模式不能产生良好的生态效果、不公正、仇外，也不符合欧盟的法规。

　　高速公路收费在布鲁塞尔的欧盟委员会里也颇具争议，因为只有外国的车主真正在缴费。欧委会担心，在高速公路收费问题上，其他欧盟公民与德国公民相比吃了亏， 不符合欧盟禁止歧视的原则。

　　德国总统高克在法案上签字后，布鲁塞尔将着重审议该项目是否有歧视之嫌。德国可能会遭到违约指控。大选后，在基社盟的催促下，联盟党和社民党在联合组阁协议中就高速公路收费项目达成一致。

　　具体如何收费？

　　德国高速公路总长近1.3万公里，联邦公路总长约3.9万公里。按照新通过的法律，在德国上牌照的轿车今后必须缴纳年度高速公路和联邦公路费，收费标准以轿车的大小和环保指标而定，费用在24欧元至130欧元之间。

　　而车主每年所缴纳的机动车税将相应减少，甚至精确到欧分。需要缴纳高速公路费的机动车还包括房车。但摩托车、电动汽车、残障人士的车辆以及救护车、救灾车辆等不需要缴费。

　　外国牌照的轿车可以缴纳年费或者10天以及两个月的高速公路费，后两项分别为10欧元和22欧元。外国牌照车车主免缴联邦公路通行费，以免增加边境小量交通的负担。

　　缴纳了高速公路费的轿车将登记在册，抽查人员可以通过电子仪器进行检查和对比。如果没有缴费，一旦被抓住将面临最高可达150欧元的罚金。如果再次被抓住，罚金最高可达260欧元，此外还必须补交一年的年费。谁要能证明自己全年没有在高速公路及联邦公路上开过车，那么也可以追回所缴纳的高速公路费。