“交通强国 铁路先行”中国铁路总公司工作会议在京召开

  中国铁路总公司工作会议1月2日在北京召开。铁路总公司党组书记、总经理陆东福在会上作了《交通强国 铁路先行——为促进经济社会持续健康发展作出更大贡献》的报告，总结了2017年工作，分析了面临的形势，部署了2018年以及今后一个时期铁路重点工作。

       1月2日上午，中国铁路总公司工作会议在京召开，中国铁路总公司总经理、党组书记陆东福作工作报告。中国网记者 唐佳蕾/摄

会议指出，2017年，全路党政工团各级组织和广大干部职工担当作为，奋力开拓，圆满完成了2017年铁路各项目标任务。一是运输安全持续稳定。二是铁路建设有序推进。全国铁路行业固定资产投资完成8010亿元，其中国家铁路完成7606亿元；新开工项目35个，新增投资规模3560亿元；投产新线3038公里，“四纵四横”高铁网提前建成运营。三是客货运输强劲增长。国家铁路完成旅客发送量30.39亿人、同比增长9.6%，其中动车组发送17.13亿人、同比增长18.7%，占比56.4%；货物发送量29.18亿吨、同比增长10.1%，开行中欧班列3600列。四是经营效益大幅提升。五是技术创新跃上新台阶。中国标准动车组命名“复兴号”并实现时速350公里商业运营，树立起世界高铁建设运营的新标杆。“复兴号奔驰在祖国广袤的大地上”。六是国铁企业公司制改革取得重大进展。18个铁路局改制为集团有限公司；总公司机关组织机构改革顺利完成，机关部门、内设机构、定员编制分别精简10.3%、26.6%、8.1%。七是节能减排成效明显。八是运输业劳动生产率和职工工资收入稳步增长。

会议强调，学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想和习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神，发扬铁路光荣传统，担当新时代历史使命，必须在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，奋勇担当“交通强国、铁路先行”历史使命。第一，先行有基础。党的十八大以来我国铁路事业实现全面进步发展，有条件在交通强国中当好先行。第二，时代有召唤。中国特色社会主义进入新时代，铁路必须继承和发扬光荣传统，在交通强国中再当先行。第三，奋斗有目标。党的十九大开启全面建设社会主义现代化国家新征程，铁路必须率先实现现代化。第四，责任有担当。国家铁路的战略定位，决定了我们必须在服务经济社会发展大局中有所作为。第五，发展有挑战。坚持问题导向，锐意进取，解决好铁路高质量发展过程中面临的困难和挑战。

会议提出，到2020年，全国铁路营业里程达到15万公里左右，基本覆盖20万人口以上城市；其中高铁3万公里左右，覆盖80%以上的大城市；中西部（含东北三省）铁路11.2万公里左右，复线率和电气化率分别达到60%和70%。铁路装备智能化水平全面提升，智能动车组、C3+ATO列控系统、智能牵引供电、智能调度系统、智能安全保障、智能设备设施检测监测系统、大型养路机械等技术装备的研制和配备实现新突破。动车组保有量达到3800标准组左右，其中“复兴号”动车900组以上。力争到2025年，铁路网规模达到17.5万公里左右，其中高铁3.8万公里左右；到2035年，率先建成发达完善的现代化铁路网，为基本实现社会主义现代化提供强大运输保障，进而使中国铁路成为社会主义现代化强国的重要标志和组成部分。

会议强调，2018年铁路工作的主要目标是：铁路安全不发生重大及以上责任事故；国家铁路完成旅客发送量32.5亿人次、货物发送量30.2亿吨、总换算周转量38900亿吨公里；全国铁路固定资产投资安排7320亿元，其中，国家铁路7020亿元；投产新线4000公里，其中，高铁3500公里。

会议要求，2018年重点抓好九个方面的工作：一是坚持生命至上、安全第一，确保铁路运输安全持续稳定。坚守高铁和旅客安全的政治红线和职业底线，强化安全管理基础，强化设备质量基础，强化现场控制和应急处置，加强外部环境和治安综合治理。二是深化运输供给侧结构性改革，提升铁路对经济社会发展的服务保障能力。千方百计扩大运输市场份额，提升运输服务水平，提高路网资源运用效率，深化高铁“强基达标、提质增效”工程。三是科学有序、安全优质加强铁路建设，推动铁路建设持续健康发展。扎实做好项目规划和前期工作，依法依规推进项目实施，加大质量安全管控力度，全面强化铁路建设管理，全力打造精品工程。四是以效益为导向，推进铁路市场经营变革。完善市场化经营机制，积极推进资产资本化经营，突出抓好运输产业链延伸服务经营开发。五是推进集约化经营，加强企业经营管理。加强全面预算管理，大力推进降本增效，提高依法经营管理水平。六是持续深化铁路改革，增强企业发展内生动力和活力。加快构建公司制运行机制，深化非运输企业改革，积极推进混合所有制改革，稳妥推进三项制度改革。七是推进技术创新，扩大我国铁路技术领先优势。推进科技创新产业化应用，推进智能高铁重大科研攻关，开展铁路基础理论和前瞻性技术研究，加快铁路信息化建设步伐，强化科技创新管理。八是巩固扩大铁路走出去成果，更好地服务“一带一路”建设。积极发展以中欧班列为重点的铁路国际物流，扎实有序推进境外重点铁路合作项目，提升铁路对外交流合作水平。九是维护和发展职工利益，凝聚推进铁路事业发展的强大合力。提高职工队伍素质，培育职工创业精神，持续改善职工生产生活条件。

会议要求，加强党对国铁企业的全面领导，推进全面从严治党向纵深发展。一是大力加强党的政治建设。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。二是坚持不懈开展理论武装工作。深入抓好学习宣传，精心组织集中培训，加强理论研究阐释。三是着力加强领导班子和干部人才队伍建设。加强领导班子建设，加强领导人员素质和作风建设，加强人才队伍建设。四是全面加强基层党组织建设。发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用，强化基层党组织的作用，形成重视和加强基层党建工作合力。五是加强党风廉政建设和反腐败工作。全面推动“两个责任”落实，发挥巡视利剑作用，从严整治反“四风”，用好监督执纪“四种形态”。六是筑牢新时代铁路改革发展的思想文化基础。牢牢把握意识形态工作的主动权，加强正面宣传教育，深入推进铁路企业文化建设，建好用好铁路媒体阵地，讲好新时代铁路故事。

全国18个铁路局集团公司、各专业运输公司、中国铁路设计集团公司、各有关铁路公司、各安全监督管理特派办、各审计特派办及总公司机关各部门、中国铁路驻外机构和境外项目机构、总公司各直属机构和在京所属各单位代表出席了会议。

责任编辑：吴疆