丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划年内出台可期

    全国政协委员、国家发改委副主任杜鹰4日接受《经济参考报》记者采访时表示，目前有关部门正在积极推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的相关工作。在回应相关规划是否会在年内出台时，杜鹰表示可以期待。

　　2013年，中国领导人提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路两大倡议，被合称为“一带一路”。作为中国深化改革开放和推进周边外交的大手笔“一带一路”受到广泛关注。

　　关于如何建设丝绸之路经济带，全国政协委员、甘肃省社会主义学院院长郭层城表示，发达的交通、便捷的通信、现代化的物流手段是重振丝绸之路的重要依托条件。优先规划和实施铁路、公路、管道、航空、通信等重大建设项目，排除天山、帕米尔高原、沙漠戈壁等天然屏障的阻隔，提升互联互通水平，形成通畅的国际交通大通道和致密化、便捷化的交通通信网络。

　　郭层城表示，丝绸之路经济带实际上就是带状分布的城市和城市群集合体，在经济带形成、发展中发挥主导性聚集—扩散作用的是中心城市和城市群。在丝绸之路经济带的国外区段，要注重依托综合条件相对优越的中心城市、城市群等，开展经贸、投资、金融等经济合作，积极参与东道国城市、城市新区、开发区等产业载体的建设，推动、影响东道国城市和城市群功能。

　　全国政协委员、民盟甘肃省主委张世珍表示，30多年改革开放和10多年的西部大开发，西北地区经济社会得到长足发展，但受多重因素制约，经济发展仍然相对滞后，是构建丝绸之路经济带的短板。

　　他建议，建设丝绸之路经济带核心产业基地。一是建设国家级战略能源基地。积极利用中西亚油气资源和酒泉、嘉峪关、兰州等西北地区设备、技术优势，建设千万吨级石油炼化基地；支持西北地区加快风、光、火电综合利用局域网建设，提升就地消纳和集中外送能力；二是建设区域特色产业生产加工基地。针对中西亚地区需求，在西咸新区、兰州新区、喀什特区等重要支点，建设以轻工、纺织、特色农产品、民族特需用品等为主的生产、加工基地，健全商贸物流、加工配送网络，形成向西开放产业支撑和经济增长极。

　　对于21世纪海上丝绸之路的建设问题，全国政协委员、台盟福建省副主委骆沙鸣认为，要将“美丽海洋”的概念贯穿于21世纪海上丝绸之路建设的各领域和全过程，推进海上丝绸之路上各国的合作。

　　骆沙鸣建议，促进海洋产业链的延伸和完整，重点选择链条长、关联度高、辐射能力强、带动效应大的现代海洋产业和海洋战略性新兴产业，避免各国海洋产业同质化竞争与低质化重复。另外，要加快建立亚洲基础设施投资银行和允许设立华商银行，发挥进出口银行及华商银行等在海上丝绸之路相关国家双边贸易和双向投资中的桥梁作用，助推人民币区域化步伐，拓宽外币储备使用途径，推进人民币的国际化进程，大力发展跨境电商，更好地共同开拓国际市场。