“四好农村路”十周年 | 一路转变，乡村振兴幸福路

十年间，淮河源头河南省南阳市桐柏县一条条农村公路修到了村头，通到了乡亲们的家门口，“晴天一身土，雨天一脚泥”的状况成为历史，千百年来困扰农村出行难的问题得到了根本性解决，成为老百姓获得感最多的行业之一，农村公路串联起城镇和乡村，展现了“山清水秀、天蓝地绿、村美人和”的乡村振兴美丽新画卷，成为农民阔步美好生活的幸福路。

十年间，农村公路发生翻天覆地的巨变

“坐公交车去街上赶集，这在以前哪敢想啊！”路的变化，让桐柏县回龙乡杨集村马庄组老党员马连范很是感叹。十年间，苏区老区桐柏县投资12亿元，新改建农村公路1310公里，2023年底全县农村公路总里程由原来的2241.3公里增加至3178.677公里，在18个乡镇（集聚区）通二级及以上公路、215个行政村（社区）通联网路的基础上，实现通班车农村公路100%加宽到4.5米以上；行政村通客车率100%、通物流率100%，并逐步实现城市公交、农村公交免费乘坐；全县20户以上较大自然村全部通硬化路率100%；AAA及以上景点全部实现通三级以上公路率100%，并配套建设了农村公路驿站；等级公路里程达到97%，有铺装农村公路养护率100%，具备条件的农村公路绿化率100%。桐柏县先后荣获河南省“四好农村路”示范县、“四好农村路”全国示范县、河南省“万村通客车提质工程示范县”称号；被南阳市政府授予“四好农村路”建设暨交通运输脱贫攻坚工作特殊贡献奖。

交旅融合提升“四好农村路”质效

“路‘畅’了！乡村旅游、农家乐、民宿‘火’了！群众腰包‘鼓’起来了！”桐柏县新集乡磨沟村党支部书记魏广文说。桐柏县旅游资源丰富，拥有各类景区景点100多处，集雄、奇、险、幽、秀于一身，兼具南疆北国之神韵，汇聚红色、淮源、盘古、佛道、茶祖、康养六大文化，被评为中国旅游最佳去处、河南省十佳风景名胜区。依据桐柏县旅游资源、交通条件，确定本辖区农村公路发展目标是提升交旅融合质效，对规划设计、建设和运营统筹考虑，为旅游业发展提供有力的交通保障，让人民群众充分享受高品质的交旅融合生活，助推“四好农村路”高质量发展。

“持续巩固+提升”一体推进，实现“走好”向“走美”转变。

一是强组织重保障。坚持“一盘棋”规划，成立“四好农村公路”高质量发展暨“交旅融合发展”指挥部，出台《加快交通运输事业高质量发展“畅通行动”实施意见》《交旅融合发展三年规划（2022—2025）》系列文件，健全县乡村三级联动机制，着力构建“政府主导、部门协同、上下联动、高效运转”工作格局。

二是固成果促提升。持续擦亮“四好农村路”全国示范县金字招牌，全力推进“城乡交通运输一体化”“美丽农村路”两个省级示范县创建。两年来，累计投资近10亿元，新改建干线公路164公里、农村公路505公里，创建市级“四好农村路”示范乡4个，建设市级“美丽农村路”114公里，初步实现“乡乡都通美丽农村路、村村都有公路养护室”目标。

三是增颜值提品质。坚持建管养护品质化，扎实推进公路“管养一体化”，不断推动养护转型、管理升级、服务提质。同时，因地制宜、因景制宜，打造提升花海公路、氧吧公路、漫步公路等6大特色公路，推动交通网络从“走得通、走得畅”向“走得好、走得美”转变。其中，花海公路（映山红大道）和南水北调工程一起，作为南阳城市形象地标在中央电视台播放推介。

“农村公路+旅游”融合发展，实现“通景”向“融景”转变。

一是全域通景。坚持“公路向着景点修，公路向着市场建”，实施革命纪念馆、淮祠、淮源景区等7个旅游景点沿线公路新修（改建）项目，全面提高旅游景点通达率。开通专属客运线路5条，推动城乡公交、客运车辆向景点延伸，推动“景区联通、城乡贯通”。

二是全域链景。高标准谋划推进“三个三”工程，即：三条旅游公路（淮南旅游路、朱黄公路、刘寺堰旅游示范路），三条产业公路（朱庄油茶基地、吴城王湾茶、黄岗黄桃），三条资源公路（山峰石材、淮北生态、淮河风电），以点带面、串珠成链，把全县22个美丽新农村、52个产业基地和5个A级以上旅游景区融为一体，打造覆盖全域的交旅融合“路联网”。

三是全域融景。坚持以路促旅、以路强农、以路兴商，将路域文化、产业发展与交旅融合同步推进，先后实施“十里樱花长廊”景观带、茶祖文化小镇、“一老一小一青壮”产城融合示范区等项目，着力打造“亲山近水、路景交融”的交旅融合格局。

“农村公路+服务”多重升级，实现“快旅”向“慢游”转变。

一是丰富多元化功能。按照“县有品牌、镇有特色、村有风韵”发展理念，深耕“农村公路+”，大力发展文化游、山水游、农业游等新业态，积极推行自驾游、徒步游、运动游等新模式，满足群众对高品质、多元化、个性化的游玩需求，为全域旅游注入活力。

二是提供全要素服务。围绕“吃住行游购娱”全要素生活服务链条，持续加大投入，开通免费旅游公交线路，引导道路客运经营者与旅行社、景区、酒店合作，推广“车票＋门票”“门票＋酒店”等客运游融合产品，让客人“欢心购、宽心游、舒心住、安心吃、省心行”。

三是打造沉浸式体验。先后举办红叶文化旅游节、映山红文化旅游节、“桐柏玉叶”手工制作大赛系列文旅推介，打造非遗文化、“淮河探源”“英雄桐柏”研学游等系列文创产品，使游客从单纯的“走马观花”“快进快出”向“下马赏花”“快旅慢游”转变。2023年，累计接待游客402.8万人次，带动综合经济收入达26亿元，交旅融合助力老区振兴发展作用日益凸显。2023年11月30日至12月1日，南阳市交旅融合暨“四好农村路”高质量发展现场推进会在桐柏县召开。

打造农村公路创新多元的发展体系

桐柏县交通运输局主要负责人表示，新征程上，服务乡村振兴、促进共同富裕，对“四好农村路”高质量发展提出了更高要求，也提供了广阔天地。桐柏县锚定“一年有示范、两年出品牌、三年成体系”的总体目标，2024年计划投资8391.61万元，实施桐柏县城近郊旅游环线建设，将近郊28处景点串联起来，实现一日畅玩桐柏近郊的建设目标；整合公交线路和车辆，推行公车公营，2025年实现“全域公交”建设；深化“互联网＋”，开展桐柏交旅融合信息化建设，为游客提供更加贴心优质的服务。

未来，桐柏县交通人将不断探索，持续升华“农村公路＋N”创新多元的发展体系，奋力推进桐柏“四好农村路”高质量发展，持续为乡村振兴当好先行。