诚信规范 和谐发展——山东东泰的价值观

                     山东东泰工程咨询有限公司总经理 王世庆

    我们这个单位是于1994年7月20日，在撤销市公路局设计室、济青公路工程建设指挥部办公室的基础上正式成立的。淄交政〔1994〕45号确立成立“淄博市交通规划设计院”，对外同时挂“淄博市交通工程监理处”的牌子，为市交通局领导的县级自收自支事业单位，实行企业化管理，定事业编制62人。其监理人员来自山东第一条高速公路，是山东第一批监理人员。为了资质和企业发展的需要，公司名称先后由：“淄博东泰交通工程监理有限公司”、“山东东泰交通规划设计院有限公司”、“山东东泰交通建设监理咨询有限公司”，最后定名为今天的“山东东泰工程咨询有限公司”。

    由于政府对资质的要求以及单位企业化管理、只能靠市场发展的现实，事业单位并没有给工作带来优越感，反而制约了发展。为此，在经过思想观念的斗争和调查后，痛下决心，自2001年开始至2003年7月1日，历时尽2年时间改革改制，在全省同行业率先由事业单位改制为股份合作制企业，并建立现代企业制度，走上了更加良好的发展轨道；同时，通过征地建设，有了自己的家园，目前，办公、生活设施达到1万平米。

    机构设置：公司目前有20个部门（管理4个、经营16个）。即：监理公司(10个)、设计院(4个)、园林绿化工程公司、试验检测中心、综合处、计划经营财务处、总工办及网络信息中心。

1、行政管理部门（4）：综合处、计划经营财务处，总工办，网络信息中心。

    综合处：党、政、工、团、妇、纪委、安全。企业文化、人事、资质、认证、培训、后勤。

    党工组织（职能在综合处）：

    党委：党员人数120名，下设党支部11个。

    工会：设立公司工会，下设11个基层工会。

    计划经营财务处：计划、财务、招投标、合同管理。

    总工办：设计管理、设计审核、评审。

    信息中心：网络管理维护、OA办公管理、宣传。

2、经营部门：

    监理公司：10个。（1-9公司、高新区公司）。

    设计院：4个。

    人员状况：公司现有员工总数700人，其中专业技术人员650余人，占员工总数的93%，执业资格持证率90%以上，由交通部监理工程师、试验检测师，建设部注册土木工程师、注册咨询师、注册造价师、注册建造师、注册公用设备师、园林绿化工程师等执业资格人员组成，属技术密集型工程咨询综合企业。 

    资质状况：公司目前具有10项资质，即具有交通部公路工程监理甲级资质，特殊独立大桥、独立特长隧道专项监理资质，建设部公路行业（公路）设计甲级资质，工程测量甲级资质、市政设计乙级资质、岩土勘探乙级资质、工程咨询乙级资质、试验检测乙级资质、园林绿化二级施工资质。

    经营范围：公司可从事工程咨询、工（预）可规划、公路、桥梁、隧道工程勘察、设计、监理、试验、检测，绿化施工，企业管理策划、培训，承办会议，网络服务应用开发等业务。 

    认证情况：2001年通过ISO9001国际质量、2010年6月30日通过14001环境、18001职业健康安全认证体系。试验检测取得CMA计量认证和资格使用标志。

    监理业绩：是1991年起山东第一条高速济青公路监理参监单位，先后参与监理了青银，京福、京沪、青兰、荣乌、青临、滨莱、济聊馆（总监代表处），济南绕城，日东、同三（总监代表处），济南燕山立交桥、青兰,青岛海湾大桥，省外新疆、黑龙江、河北、宁夏石银（总监代表处）、江苏、福建、四川、广西、山西、内蒙、河南、云南、甘肃等13个省及省内所有高速项目，近3000多公里高等级公路的监理任务，其中，各种桥梁1200多座，隧道16座，所监理项目均被评为优良工程。

    目前监理业务扩展到全国13个省区，省内一直承担着多条高速项目总监理代表处的工作。青临高速技术创新项目，被省交通厅纳入“省标”；东泰宁夏项目总监，以创新性高标准管理经验受到交通厅推广，自全国开展信用评价至今，每年都评为“AA”，深得业主的信任和好评。青临路总监处及市内改建工程总监处监理的项目，积极创新监理工作管理的方式方法，得到了交通部督查组的高度评价。淄博公路作为作为全省交通“四化管理”试点，市内改建工程总监处参与编制了“四化管理指南”。监理工作中，监理人员创新管理，发明了多项实用型专利，新疆监理项目驻地高监柴峰同志被评为淄博市十大金牌工人，被命名并创建了“柴峰工作室”。我们的监理工作得到了业主的高度认可。我们通过诚信管理、诚信经营，得到了社会和市场的检验，展示了“东泰”的品牌，赢得了市场，实现了持续快速发展。顾客满意率一直达到98%以上。

    公司计划目标实现每年10%以上增长，2013年取得合同额1.3497亿元，完成经营产值1.1819亿元。

公司先后被批准或被评为：中国交通建设监理协会第一届06年度、08年度、12年度优秀监理企业、交通建设20年优秀人物、省级“守合同重信用企业”；连续多年被山东省交通厅、省交通厅公路局、江苏省交通厅建设指挥部、山东高速集团、淄博市政府等上级单位或业主单位授予“公路建设先进单位”，多次被授予“优秀监理企业”、“先进监理单位”、“科技工作先进单位”等荣誉称号；近年来，多次获得了由山东省总工会、省交通厅联合组织的年度重点工程建设立功竞赛活动“集体二等功”、“集体三等功”，多人次获得一、二、三等功；监理的山东省济南燕山立交工程于2005年12月被国家工程建设质量奖审定委员会表彰为“2005年度国家优质工程银质奖”，监理的沪瑞国道主干线宜兴（苏浙界）至溧水高速公路于2007年6月5日被中国公路建设行业协会评选为“2006年度公路交通优质工程奖一等奖”；2008年被省交通厅工会授予“全省交通系统劳动关系和谐企业”，2009年被山东省交通厅授予“质量管理先进单位”和山东省经贸委等14个部门联合授予山东省首批诚信企业，山东省纪委、组织部等八部门颁发的“厂务公开民主管理先进单位”，山东省富民兴鲁劳动奖状（奖章），山东省劳动关系和谐企业。

    公司自2005年开始创建企业文化，建立和完善现代企业制度，提升管理层次，截至目前，已建立起了具有自身鲜明特点的企业文化体系，并全面实施标准化、规范化、集约化、人本化管理，塑造“认真、专业、务实、创新”型团队，以更加热情的态度、更加努力的工作、更加优秀的服务、更加完善的管理手段，为推进交通事业的发展做出积极的努力和贡献。

    下面把多年来积累的管理做法向各位汇报一下：

一、以体制改革适应市场

    实施体制改革，改企建制，创新管理是谋求单位更好发展的必由之路，早在2001年单位高层领导就已经意识到，旧有的体制已经与发展迅速的市场不相适应，事业单位管理下的体制无论是在人事管理方面，还是在经营管理方面都已经束缚了单位的发展和人力资源潜能的开发，要想在市场中做得更好，占有率更高，把单位做强做大，只有改革改制，才能适应市场，才能使企业得到发展。

    根据国家、省、市2001年关于勘察设计行业推行体制改革的文件要求，经市交通局批准，2002年经职工大会通过，单位正式开始进行体制改革，当时全省同行业没有先例，所以我们是真正的“摸着石头过河”，在学习了国内同行业及其他行业有关单位的一些改革的做法和国家对于体制改革的政策后，经过反复讨论和征求意见，最终确定改革的的重点和关键点在于：资产的归属权，人事管理权，经营管理权，利益分配权。

    其中，资产归属决定着企业的性质，是改制的核心问题，经过反复的讨论研究和利弊分析，我们决定由全体职工共同买断国有资产，改制为股份合作制企业，取得了绝对的人事管理权、经营管理权、利益分配权；根据国家有关经营者持大股的相关政策、公司法有关规定，结合单位技术密集型的特点，确定了技术管理层持大股，与员工岗位、职称、资质挂钩的股权分配方案。根据市场需要和公司实际调整了公司机构设置，根据公司法制定了公司章程，任命了公司管理层；制定了经营管理办法，下放了权利，做到了责、权、利的统一；根据个人能力、经验、资质、职称等综合因素，进行了员工岗位设置，按照“以岗定薪、上岗起薪、易岗易薪、待岗减薪、下岗无薪”的原则制定了全新的薪资管理办法，从而完全打破了旧的体制，历时一年的时间，于2003年初，初步建立起了全新的现代企业制度，激发出了员工的活力和潜能，公司的发展也焕发出了强劲的动力，产值和效益连年翻翻，从而使公司得到了长足的发展，员工得到了好的收益，企业品牌得到了业主和社会的认可，也为公司可持续发展注入了强劲的动力。

二、以企业文化规范企业行为，创“东泰”品牌

    管理是无止境的，经过改制后几年的运作，公司领导意识到规范企业行为，确立公司的共同愿景，并使全体员工为之努力奋斗，做到“不用扬鞭自奋蹄”，是管理的更高境界。企业没有文化就人心涣散，企业没有目标就没有方向。

    为此，公司于2005年聘请山东大学管理系教授成立企业文化建设课题组，开始全面创建企业文化，通过培训、问卷调查、座谈等方式，总结提炼出了公司经过近20年的发展所特有的文化内涵以及员工对公司未来发展的诉求，从文化理念、企业发展目标、视觉识别系统等各个方面建立健全了企业文化体系，确立了以“诚信”为永恒主题的文化理念：

    “诚信、创新、卓越”的企业精神，

    “精诚创造价值”的核心价值观，

    “和谐、严谨、敬业”的企业作风，

    “以人为本、规范高效”的管理理念，

    “以顾客为中心、高质量、高效益”的经营理念，

    “煅造东泰品牌”的企业宗旨，

    “多元化、集团化、国际化”的企业发展目标。

    从而建立起了全体员工谋求公司发展的共同愿景，使全体员工在制度约束下工作，转变为员工入脑入   心自觉自愿的行动。

    企业文化是企业家的文化，一把手至关重要。任何东西都有一个适应过程，要想规范一个企业和一个人的行动，一把手本身必须率先垂范，而且要不懈的带头宣教和执行。企业文化实施以来，在管理工作中起到了统领作用，在公司各项工作中、各个监理项目上，从思想、行为、标识均做到了自觉、主动、规范、统一。目前监理方面从招标中标开始、人的标准、驻地建设、行为准则、文化标识、企业标识、服装标识、生活设施、办公设施、监理过程、创新管理都实现了自觉、主动、高标准、高思路、规范化的监理，企业文化系统达到了全面落地。

    员工对企业文化的深刻内涵也有了更加深入的认识，大家都意识到只有心往一处想，劲往一处使，通过努力的工作，实现良好的业绩，锻造好东泰品牌，使公司的公信度得到更高的提升，提高公司的社会价值和社会影响力，使公司实现更高的社会效益，员工才能实现更高的自身价值，从而更好的促进了公司的发展。

    “诚信”——是公司企业文化永恒的主题，诚信体现在我们的思想上，体现在我们的制度上，体现在我们的语言里，体现在我们的行动上，体现在工作的全过程。多年来，只因讲诚信，我们企业才走到了今天，有了诚信，员工才能与企业荣辱与共，有了诚信，社会信任，顾客认可，才有我们今天遍布13省区的市场。才收获到了社会对我们的信任。

    企业文化通过多年来的深入实施，各级各层对企业文化方面的意识和管理逐步成为一种自觉，成为经营管理工作中的重要内容，执行、落实情况很好，用文化经营、管理企业得到很好的重视和体现，有思路，有投入，标准高，要求严，驻地、办公场所、员工形象体现明显，内容创新，布局合理，规范协调，体系认证内容严谨，四化管理规范，精细管理到位，总体标准提高，整体形象提升，工作成效大，社会评价好。

三、党、政、工、团保障企业方向

    一个股份制企业，有人可能认为党政工作无关紧要，但是，我们却把这项工作在认真抓，这是国家政治、国家政策法律法规与企业有机结合，是保障企业方向、提高公司、员工政治觉悟、承担社会责任、遵纪守法诚信经营的基础。

    党的组织健全，党政方针贯彻及时，政治气氛浓厚，党员骨干模范作用得到了发挥，员工积极要求进步，每年均发展6-7名党员积极分子，公司各领导层均提拔德才兼备的党员任职。

工会组织积极发挥管理与维权作用，在促进劳动关系和谐，员工诉求，群众利益方面，均授予工会工作实权。各级工会也积极组织积有益的活动，把维权、职工工资管理、企业集体协商、签订合同、建立调解组织，以及厂务公开、推行恳谈会制度、员工婚丧嫁娶、全员年度体检，组织职工旅游等工作做得有声有色。特别是在维权、解决员工因离职、调动、劳动合同牵扯到的劳资纠纷诉求方面，作用尤为明显。通过工会的积极受理、调查、协调、面对面调解，使劳动纠纷均得到了满意解决。

四、完善认证体系、规范企业制度

    为了建立规范高效的工作秩序，建设标准化、规范化企业，2001年公司领导层，特别是主要领导提出要实施IS09000质量认证，于2001年底经深圳认证中心审核，顺利通过了ISO9001——2000国际质量体系认证。公司主要领导要求，要在全新的体制下，紧密结合公司实际工作，从设计、监理、试验检测、绿化、计划经营、财务管理、综合工作等各方面全面实施9000认证。要制定切合实际的工作制度标准、管理制度标准及操作规程；重新修改程序文件，建立规范高效的工作流程；修改质量手册，完善现代企业管理制度。目前，我公司已经形成了一套成熟、具备可操作性、有效的管理制度体系，而且每年都在不断修改完善，如：企业文化体系文本、薪资办法、经营管理办法、投标办法、经营工作考核办法，员工管理考核办法等。形成了制度在先，认真执行，规矩做事的企业氛围。

    随着国家赋予监理质量、环保、安全职责后，公司及时跟进，2010年6月30日通过14001环境、18001职业健康安全认证体系，实现了三个体系完全覆盖公司各项工作。

    通过多年的运行和不断完善，公司各项工作做到了有章可循、规范高效，管理体系运行顺畅，工作质量明显提高，实现了标准化、规范化管理。

五、以精细化管理保障工作过程

    工作过程管理是企业发展的关键。每一项工作都有一个开始和结束，但是每项工作过程才是最重要的，期间的每一个细节决定着结果的成败。这些看似千篇一律的管理过程受人的思想、能力、素质、情绪、家庭、收入、地域、环境等影响是永远不能放松的工作。所以，在公司管理工作中，我们提出了从领导做起的全过程精细化管理要求、思路、原则。

1、工作总要求：

    讲诚信——树东泰文化品牌；抓班子——创高效团队；抓创新——思想领先；讲质量——企业生命；抓市场——科学发展；抓制度——规范高效；抓管理——精细严谨；抓过程——细致到位；抓典型——以点带面；抓考核——检验提高。

2、基本要求：

    严格监理资质管理，不出借资质；

    严谨的合同管理，合同无大小，项目无大小，管理力度相同；

    东泰的事由东泰人做，不就地招兵买马；

    坚持东泰标准管理高度，不入乡随俗，不随波逐流；

    监理质量原则不放，不受任何人左右；

    咨询式管理能力，项目式管理团队；

    全方位的服务意识；

    注重工作细枝末节，细节决定成败；

    政务公开、财务公开。

3、工作思路：

    深化改革、诚信经营、规矩做事、优质高效、做强做大。

4、工作原则：

    企业文化引路、过程精细管理、诚实守信为本、形象品牌永恒。

    用诚信的做事方针，积极响应交通部信用评价，用能力讲责任、树品牌

5、管理思路：

    总公司宏观目标管理、中间检查，半年、年终考核。突出各单位的综合管理职能，具体实施任务目标管理、细节过程管理、实施具体量化考核、全面管理到项目，努力争创“品牌企业”。

6、制度决策民主化：

    公司积极实施大政方针、制度、办法、支出等一律走群众路线，发展党员、评比先进、工资调整、经营办法、购置固定资产等均提出基本意见，然后发到单位、领导提出意见，限时反馈，综合起来后以无记名方式再反馈回去，这样可以保证被征求意见者放心并了解所有人意见。决策由上而下，不搞主观武断，使制度切合实际，而且不断持续改进，使其具有生命力。

    同时实行政务公开，要求总公司及各经营单位，每半年、年终要把所有经营状况，特别是财务公布于众。在理财方面，各单位相继成立了理财小组，年终理清收支情况并签字。

7、经营管理责任制度：

    公司对各经营单位实行独立经营，授予责、权、利管理权。公司实行制度监督、过程监督、考核管理。经营单位内部自我管理，按照经营办法公司只根据项目大小、难易程度、地域条件收取管理费用，经营单位购置的所有资产属公司所有，项目投标、员工管理、合同录用、工资补贴，各类保险、奖金均由经营单位负责。

8、驻地建设标准化：

    监理人员一生注定在外奔波，常年远离家乡亲人，是智力劳动，又非常辛苦，所以，驻地就应成为办公和生活的家园。近年来，公司积极推行监理驻地标准化，办公面积、办公设施、住宿面积、住宿条件、食堂面积、生活标准、活动场所等都提出高标准要求，以保证员工吃、住、行、休、信息联络安心、放心、舒心，无后顾之忧。用这样的方式，保证员工全心身的投入工作。

9、突出“管理”核心：

    针对公司目前单位多、项目多、人员分散的现状，“管理”成为各级领导层的工作“核心”，成为公司工作的“重心”。这就要求领导要创新管理，要成为维护大局利益的倡导者、带头者，树正气的实践者，增进团结的带头者，任何场合都要让群众信任、服气。促和谐发展，树正气新风。

    提倡人人都是管理者，要求监理人员成为管理型综合型人才，成为咨询型监理企业。多年来，我们通过诚信管理、诚信经营，充分发挥各级各层的团结协作、主观能动性作用，积极开拓，带领全体员工爱岗、敬业、扎实工作，用心血和努力赢得了社会的信任。地域会变，项目会换，高起点、高标准、严要求的工作原则不能变。严格、规范、高效的监理工作标准时时体现在项目中，作风严谨，态度认真，技术娴熟，管理严格，服务热情，以不变应万变。

六、以综合考核检验工作质量

    不断完善公司考核管理办法和经营管理办法，加强对各单位的综合考核，查班子能力、查团结、查和谐、查分配、查效益、查员工满意度。杜绝以包代管放任自流。实行过程管理和检查处罚制度，提高各单位综合管理职能。

    企业管理的过程就是企业发展的过程，通过有效的管理促进企业更好的发展。公司改制后，我们总体的管理思路是：通过改制建立适应市场需要的灵活政策，激活发展潜力；通过建章立制、9000认证和企业文化建设规范企业和员工的工作和行为；通过精细化管理保障工作过程；通过培训提高员工综合素质，促进各项措施和政策的落实，提高执行力；那么公司所有工作开展的如何，员工思想素质能力如何，社会评价如何，必须有一套办法来检验，那就是公司“综合考核办法”，即通过考核检验工作质量，发现存在的问题，持续改进，完善提高；为此公司建立了以“工作管理考核奖罚办法”和“员工考核奖罚办法”为主的考核管理体系，实施每年两次的考核，每两年进行综合评比奖罚。

    在“工作管理考核奖罚办法”中，我们根据设计、监理、试验检测、绿化工作、综合管理及计划经营财务管理等不同的工作性质，分别对各单位部门从“企业文化、工作管理、质量管理、廉洁自律管理、人力资源管理、费用管理、精神文明建设、行政管理、固定资产及办公设施管理”9个大的方面，40个小项制定了考核标准，进行量化考核，同时还要向全体员工发放“内部情况调查问卷、人力资源调查问卷”进行无记名调查了解情况，并将调查结果一并纳入考核，从“履约情况、服务意识、质量管理、配合意识、协调能力、总体能力、工作能力、廉政建设”8个方面制定了“征求意见表”。还特别采取由总公司考核人员亲自登门和信函形式向业主、监理、施工单位等我们的顾客和服务对象对我们所有工作征求意见的方式来检查我们的工作情况，了解我们的不足。以上结果一并纳入考核当中，对考核结果及反映出的问题，全部透明公开，并通过半年或年终工作会议公布。同时要求各单位部门对存在的问题限时整改，对顾客反映的问题逐一返馈。这些办法受到了顾客的好评，收到了良好的效果，使我们的各项工作得到了不断完善和提高。

    在安全工作管理上，我们从“组织建设培训、工作责任制评价、硬件建设评价、基础工作评价、教育培训及活动评价、年度控制指标评价、现场安全管理”7个方面83个小项，制定标准进行量化考核，确保了安全生产。

    在“员工考核奖罚办法”中，我们根据岗位不同，对全体员工进行分类量化考核，对中高层领导从“工作质量、知识技能、工作态度、职业道德、责任感、事业心、工作效率、纪律性、协作性、服从性、工作业绩、领导能力、总体管理质量、全局观念、员工队伍建设、创新”等16各方面进行考核，对其他员工从“工作质量、知识技能、工作态度、职业道德、责任感、事业心、工作效率、纪律性、协作性、服从性”等10个方面进行考核，通过考核排名后实施奖优罚劣、末位淘汰，逐步优化员工团队，提高总体素质水平。

    通过考核管理检验了工作质量，也促进了各单位部门和员工对总公司政策措施的执行力和工作质量的提高，形成了上下统一和谐的整体，使我们的各项工作均取得了较好的业绩。

七、以“人才战略”提高企业素质

    东泰是个综合资质智力型企业，需要多资质持有、综合能力强的人才。企业发展靠人才，知识要不断更新。

    建立长效机制抓教育培训，新员工培训、工作过程培训、新开项目培训、经验交流、工作管理培训、企业文化培训、专业培训、技术交流。多渠道多层次抓教育培训：制定教育规划，设立教育层次分级实施并有专门部门监督完成并与单位考核挂钩，详细规定出培训的范围、方向、内容、人员层次。为此，从人才录用上提出标准并实行全员劳动合同制（六险一金）。从录用后管理上及时进行培训和管理、业务培训，公司规定硬指标：企业文化、职业道德、安全廉政每年利用考核机会培训达到全员90%以上；中层以上管理培训达到95%以上；新员工培训100%；新开工项目监理培训100%。人才使用过程中，积极参加各类技术专业培训、公司利用年会制度开展管理论坛交流管理经验。对稀缺人才及资质实行考试、使用补助、优惠待遇、骨干使用。继续吸收、录用、调配优秀专业人才，支持内部人才流动，调整人力资源结构，充分利用和发挥人力资源潜能，提高发展后劲，保证可持续发展。

    我们一直强调人力资源是企业生存和发展的第一资源，而且对此也有充分认识和感受，人力资源的合理配置是保证企业发展的前提，总公司可根据工作情况，考虑发展实际，对人才进行合理调配，确保现有机构人才的合理搭配，并根据人才能力和水平，进行有针对性的培养和锻炼，以达到充分利用人力资源和人才潜能的目的。

八、以网络信息化实现公司管理“零距离”

    2001年根据公司领导决策建设开通了最早的公司网站，已经发展成为紧贴工作实际，方便管理，促进交流，提高效率，不可缺少的重要平台。公司网站的创建不但树立了企业形象，沟通内部管理，也在宣传先进人物、倡导公平公正、批评不良风气、促进和谐发展方面起到了巨大作用。

    目前公司网站设有关于东泰、企业文化、资质荣誉、新闻动态、行业资讯、文件通知、人才招聘、企业图库、办公专区等栏目。社会和需求者了解我们，很多都是通过网站的宣传。

    2010年2月职代会上公司管理层通过了公司建设OA、3G系统办公网络的决议，通过更换3G手机号码，利用手机移动设备收取查阅公司最新文件通知，使得签字、审批程序更加快捷，使管理更加贴近每位员工，大大降低签字、审批、传阅的时间，进一步提高工作效能，减少办公及差旅费用。目前，OA办公系统已经成为公司工作的基础平台，逐步实现了，市场大空间，办公“零距离”。

    在市场经济的大潮中，东泰人和其他企业一样，一直在认真、规范、和谐、严谨的从事着各项监理、设计、咨询、试验工作，虽然做出了一些成绩，但仍有不足，我们愿借这次全国部分交通建设监理企业管理经验交流会的机会，虚心学习，取长补短，继续发扬东泰“诚信、创新、卓越”的企业精神，为我国的交通事业作出积极的贡献。

      交流会成员在动态总公司参观学习