交通运输部：四方面强化“十三五”交通扶贫规划资金保障

      中国经济网北京11月24日讯（记者 高原） 在国新办关于“十三五”交通扶贫规划及交通扶贫工作开展情况的新闻发布会上，交通运输部副部长戴东昌表示，对于贫困地区来讲，公路建设成本很高，自身财力有限，因此，在“十三五”交通扶贫规划制定过程中，一直把资金政策作为规划研究的重点。考虑到贫困地区的实际困难，交通运输部加大了投资补助力度，从四方面强化了资金保障，使规划能够落到实处。

      大幅提高车购税补助标准

      一是将国家高速公路的中央投资补助标准由“十二五”期平均占总投资的15%提高到30%；二是将普通国道的补助标准由“十二五”期占总投资的30%左右提高到了50%；三是乡镇、建制村通硬化路的补助标准提高到平均工程造价的70%以上。戴东昌表示，“十三五”期投入到贫困地区公路建设的车购税总投资资金已超过8400亿，比“十二五”时期的5000多亿有了大幅度提高，占全国车购税预计征收总规模的54%。

除普遍提高贫困地区车购税补助标准之外，交通运输部还采取差异化政策，即对一些贫困深度系数高的地方，进一步加大支持力度。采用不同系数进行差异化，能够更切实际地解决贫困地区资金的需求和需要。

       用好用足现有政策，争取政策支持

      一是争取中央专项建设基金，将高速公路建设项目纳入到发改委和国开行的支持范围，对高速公路的支持比例由原来的14%提高到了40%，这样有效地缓解高速公路特别是地方高速公路资金的筹措压力，也增加吸引社会投资的能力。二是争取国开行和农发行开发性的金融信贷，支持农村公路建设和交通扶贫。戴东昌介绍，交通运输部和国开行、农发行签订战略合作协议，就支持交通扶贫开发工作形成共识，争取两家银行低利率长期性的金融信贷支持。特别是像抵押补充贷款PSL，深受贫困地区的欢迎，各地利用PSL贷款，采用政府购买服务的方式，大大加快了农村公路的建设。

       加大地方投入力度，形成合力

       交通运输部与24个省级人民政府签订交通扶贫部省共建协议，督促地方政府落实脱贫攻坚的主体责任，协调地方政府同步加大地方政策的支持力度，包括地方的财政性资金，以及地方债券和专项债券等。

       鼓励创新投融资模式

       交通运输部在贫困地区协助开展PPP撬动社会资金试点工作，出台了推广办法和细则，鼓励地方开展大量有益的探索。此外，许多省也都成立了不同基金，以政府购买服务的方式，来解决和缓解资金建设的困难。