定制公交为何千呼万唤出不来？
天津公交部门从去年10月，就开始筹划开通定制公交线路，然而半年多过去了，尽管咨询的人很多，但面向个人的定制公交线仍然杳无音信。方便快捷的定制公交，在天津为什么千呼万唤却出不来？
家住河东区中山门的王女士在华苑产业园一家企业从事车间管理。每天上班，王女士都要换两趟公交，在车上站足足一个半小时。听说市里要开定制公交，她就一直盼着：我是去年十二月底吧，我从网上发现有这个要求么，能有一个点对点的交通我觉得挺好的，可是现在一直也没有开通。
去年10月28号，根据市公交集团的安排，集团下属专门从事班车、包车业务的公交五公司开始向市民征集个人定制公交的需求，截至目前，已经收到申请1万多条。可是，半年过去了，面向市民个人定制的公交线至今没有开通。市公交五公司服务质量部部长魏伟告诉记者，虽然有这个需求的人不少，但是由于大家的需求太分散，因此人数上还不够开通定制公交的条件。咨询量大，电话、网络每天都有几十件。每条线最多的十几个人。就显得比较散了。
公交五公司是本市公交集团下属一家市场化运营的企业，公司自负盈亏。目前公交五公司运营的主要车型是旅游大巴，而采用这种车型进行定制公交运营的话，以单程20公里为例，只有上座率达到80%的情况下，才能略有盈余。
对企业来说，亏本买卖不能做。那么，能否把面向市民的定制公交作为公共交通的一部分，给予相关政策的支持呢？对此，市公交集团服务质量处处长黄健表示，定制公交的本质还是班车而不是公交车，因此公交集团不能直接给予补贴。定制公交的概念得搞清楚，实际上是个人包车，票价的问题不能和公交接轨。他的成本应该是要核算的。
北京、济南等一些城市已经开通了定制公交。那么在这些城市，定制公交是怎么开起来的呢？
济南是国内首批运行定制公交的城市之一。负责定制公交运行的济南公交旅游公司营运管理部经理王尧告诉记者，他们在开通定制公交时也遇到了需求分散的情况。试运行大家热情高涨参加，但是实际运行很多人都观望。
王尧说，济南在开通第一条定制公交线路时，只有7人预订，为此他们改用更小的商务车执行运营计划。而在北京，开始时对定制公交持观望态度的市民也不少。北京市根据实际情况，将定制公交开通的门槛做了下调：原先是预计的是70%(开线)，最初是按照严格的比率来的。运行一段时间看很多人持观望态度。很多人都是确定开通之后才会报名，就目前的看，50%就可以开线。
除了降低门槛，北京市有关部门还对定制公交提供了多方面的支持，使定制公交能更好地满足市民的需要。比如说在开通之初，这个定制公交在一个环岛掉一个头，才能上到主路公交专用线，一般情况下掉头就要荒废10到20分钟，这时候公交集团就向交管部门提出我在这个不允许左转的路口能不能左转？经过考虑，交管部门特地在早高峰允许公交车左转，来方便大家出行。
北京从去年9月开通定制公交，目前虽然还没盈利，但是上座率在不断提高，更重要的是其社会效益已经充分显现。从9月开通已经有75条线路，上座率80%以上，还有临时乘客加入。60%都是曾经的自驾车车主。
定制公交可以起到弥补公交车不足，同时吸纳自驾需求、减少尾气排放的作用。根据天津的路况，开通定制公交更有其特殊的作用。我们天津公交有一个特点，绕行很多，恰恰这就是定制公交瞄准的点，可能改善运营效率等等。在目前他是个准公共产品，甚至在未来是个公共产品。
定制公交要想发展，初期离不开相关部门的支持和引导。目前政府可以考虑将定制公交纳入公共交通运行整体计划，提供政策、资金等方面的支持。可以考虑把定制公交纳入整个公交车这个资源池里，(特定时间段是定制公交)，到目的地之后挂上线路牌子就回到线路里面运行，这样成本就能大大下来，而且可以和公交车一起进行核算。如果不能给定制公交补贴，那政府可以考虑按比例扣除。
当然，作为承担定制公交的企业，也应该做好市场调研，找准定位，只有充分了解和满足用户的需求，定制公交才能开得起来、跑得下去。他的需求不是泛泛从哪到哪，而是了解他的需求点在哪，最需要什么？上班一族速度是第一的，所谓的稳定是第二位，有准，有把握。舒适是第三位。
而提供差异化的服务也是扩大定制公交需求的重要手段。在这一点上，济南的做法值得借鉴：济南定制公交是两种车型，45人大巴车15公里每人每座6元， 20坐中巴车，每人每坐是8元，根据乘客的出行需求，多少乘客需要什么样的车配备相应的车型。
此外，济南公交还经常开展试乘活动，为吸引更多的市民选择定制公交起到了一定的作用。
交通是否顺畅，关系到每一位市民的幸福程度，也是城市管理中重要而又棘手的问题之一。定制公交能否开起来，说到底还是一个对定制公交的认识和定位问题。无论定制公交是否属于公共产品，它对满足市民的不同需求，缓解交通拥堵、减少尾气排放的意义都是不能被忽视的。我们期待着政府、企业等相关各方，给予定制公交更大的支持，让市民享受到更加方便快捷的交通服务。
