李克强总理考察中国铁路总公司

初秋的北京，风和日丽。

这是一个令200多万铁路人难忘的日子。2014年8月22日15时许，中共中央政治局常委、国务院总理李克强亲临中国铁路总公司考察工作。

中共中央政治局委员、国务院副总理马凯，国务委员兼国务院秘书长杨晶陪同考察。

中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖全程陪同考察。

李克强一行来到中国铁路总公司调度指挥中心了解铁路运输情况，走进计划统计部仔细询问铁路规划建设情况，召开座谈会听取铁路改革发展情况的汇报，亲切看望、慰问铁路干部职工。他强调指出，铁路是国民经济的命脉之一，是国家发展的先行产业，是人民群众出行的重要依托。他勉励广大铁路干部职工发挥更大创造力，让铁路发展潜力转变为现实生产力，不断创造新的经济增长点，为民生改善创造条件。

问运输盯安全

总理嘱咐坚持安全第一，顾客至上，兼顾竞争性与公益性。

行车调度，是铁路运输秩序和组织的 “中枢神经”，关系着全路运输安全。一直高度重视铁路工作的李克强总理，把铁路运输调度指挥中心作为此次考察的第一站。

15时10分，李克强一行在盛光祖的陪同下走进调度指挥中心。

半圆形的大厅里，圆弧的墙面上是巨大的显示屏，可以随时调看全路各处的实时监控画面、各条线路的列车运行图以及与铁路客货运输相关的数据信息。

大屏前依次排列着值班处长台、行车调度台、货运调度台、机车调度台、高铁行车调度台、动车调度台、行包调度台等。行车调度台是这个指挥中心大厅的核心台。

李克强走向行车调度台，与3名调度员亲切握手。他详细询问了全国铁路运输情况。在得知中国铁路以占世界铁路营业里程的8.6%完成世界铁路1/4的运量、运输效率世界最高时，他给予了充分肯定。总公司调度部主任赵春雷汇报说，能够取得这一成绩，与全国铁路调度集中统一指挥和坚持路网的完整性密不可分。

这时，眼前的巨大显示屏上，分别显示着南京南站售票大厅、上海虹桥站候车大厅的实时监控画面，旅客购票候车秩序井然；青藏铁路楚玛尔河大桥上空，飘落着零星小雪；京沪高铁线路上，高速列车在飞驰……

盛光祖向李克强详细汇报了显示屏上列车运行、调度监督系统数据情况。听到全国铁路每天开行近6000列客车、近2万列货车时，李克强指出，我国铁路特别是高铁的长足发展，对推动经济增长、方便群众出行发挥了重要作用。要坚持安全第一，顾客至上，兼顾竞争性与公益性，做到科学调度，使运能得到高效利用，确保货畅其运、人畅其流。

随后，李克强来到信息技术支持工作台前，了解互联网售票情况。得知互联网售票量占全国售票总量的40%、已超过窗口售票成为主要购票方式，李克强深感欣慰。他说，互联网售票大大方便了旅客。他强调铁路运输不仅要实现安全高效，也要便捷，最大限度地满足旅客货主需求。

2012年春运，全路首次全面推行互联网售票、电话订票、电子支付票款等新的售票方式。几年来，通过不断完善售票系统，提升技术水平，旅客购票体验得到了很大改善。中国的老百姓正在享受着铁路改革发展带来的红利。

看规划谈建设

总理要求坚持质量第一，促进经济发展和民生改善

加快铁路发展步伐，确保在建工程质量，一直都是总理关注的重点。

15时22分，总公司主楼635房间——计划统计部长期规划处办公室里，气氛十分热烈。李克强在这里详细了解铁路发展规划情况。

看到桌上的铁路项目规划书，李克强询问工作人员：“你们是在规划哪个项目？”大家回答：“这是京张客专规划，是一条由北京北出发，经昌平、八达岭，到达张家口的客运专线。”

计划统计部主任杨忠民向总理汇报道，今年全路安排开工的64个项目中已批复可研的有42个，已经开工的有20个，大部分项目前期工作已经完成。大家有信心、有决心、有干劲，完成全年建设任务。

盛光祖向李克强介绍，总公司按照党中央、国务院要求，在铁路建设规划中，明确各个审批关键环节及时间节点，严格按节点计划推进各项工作。

李克强指出，要立足构建大交通体系，统筹谋划铁路建设特别是中西部铁路建设，这既有助于促进新型城镇化，也有助于完善公共交通体系、推行节能环保出行方式，对补上发展短板、促进结构调整有 “一石多鸟”之效。他要求把加强铁路等公共基础设施建设作为定向调控的重要举措，抓住当前施工“黄金季节”，坚持质量第一，加快形成在建工程实物工作量，及时跟进后续项目，增加有效供给，促进经济发展和民生改善。

李克强牵挂着铁路建设，牵挂着铁路工程质量和安全。在艰苦的铁路施工现场，在重点工程建设的关键节点，都曾有过他的身影、关怀和嘱托。

在兰渝铁路木寨岭隧道施工现场，李克强反复叮嘱建设者： “西部铁路建设要优先发展、加快发展，一定要保证安全，确保质量。”

在沪昆高铁建设工地大机捣固作业现场，他嘱咐大家要努力工作，积极创新，确保建设质量安全，全力打造好中国高铁品牌。

离开长期规划处时，李克强与工作人员亲切握手，他说： “你们任重而道远，要把规划、前期工作做好，按时开工建设，让中西部地区的老百姓从大山里走出来。你们做的是大好事。”

“请总理放心，我们一定做好工作！”工作人员齐声回答。

话改革谋发展

总理指出通过创新融资方式、丰富多元投资主体，为铁路发展注入新动力

15时30分，在总公司主楼8层会议室，李克强亲自主持座谈会，听取盛光祖关于铁路工作的汇报。

盛光祖重点汇报了总公司认真落实中央关于铁路改革的部署和改制方案，积极推进铁路投融资体制改革、铁路客货运输组织改革、加快构建适应市场经济要求的铁路管理模式和运行机制、顺利推进铁路建设。

李克强指出，去年国务院机构改革，撤销铁道部，组建中国铁路总公司，这是深化改革的重大举措。过去一年，铁路总公司通过扭住政企分开这个 “牛鼻子”，在转观念、改体制、换机制上啃 “硬骨头”、 “革自己命”，做了大量工作，各项改革平稳有序，转型发展成效明显，对国企改革具有示范作用。

回顾一年多来走过的路，铁路人记忆犹新，感受深刻。

一年多来，铁路投融资体制改革深入推进，围绕贯彻落实国务院33号文件精神，总公司积极吸引社会资本投资铁路建设，深入推进经营管理创新，全方位开拓经营领域、盘活企业内部资金，增强了铁路企业自身 “造血”功能，提升了自我发展能力。

一年多来，铁路以 “让人民群众满意”为标准，着力解决人民群众购票难、乘车难的问题。全面推行实名制售票、互联网售票、电话订票，进一步方便了旅客购票乘车；围绕旅客 “安全出行、方便出行、温馨出行”的目标，推出了一系列便民利民服务新举措，铁路客运服务实现重大进步。

一年多来，全路实施了货运组织改革，简化了货运办理手续，做到敞开受理、随到随办，有货即装、有货即运。“门到门”运输快速发展，货主通过铁路运货更加方便。

一年多来，加快构建适应市场经济要求的铁路管理模式和运行机制，充分发挥铁路集中统一指挥和垂直管理的优势，明确总公司与铁路局的管理关系，充分发挥铁路局市场主体作用，既增强了铁路管理的活力，又提高了市场竞争能力。

改革激发新变化，铁路发展进入了快车道。铁路如何将改革推向深入，如何更好服务经济社会发展？李克强总理强调指出，要贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深化国企改革，要继续突出政企政资分开，进一步破除各种形式的行政垄断，科学厘清政府和企业权责边界。政府要加大简政放权力度，不直接干预企业经营活动，创新监管方式，营造公平竞争环境，寓监管于服务之中，做到 “放” “管”双到位。国有企业特别是自然垄断行业要放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化，完善法人治理结构，真正成为自主经营、充满活力的市场主体。

李克强指出，投资对稳增长、调结构具有关键作用，要深化投融资体制改革，加快投资审批制度改革，最大限度取消或简化前置审批，推进审批流程透明化和投资便利化，为各类市场主体自主决策和投资创造良好环境。加快铁路建设不能只靠国家投资 “单打独斗”，要拿出市场前景好的项目和竞争性业务吸引民间资本共同参与，通过创新融资方式、丰富多元投资主体，为铁路发展注入新动力。

寄深情展宏图

总理强调开拓国际市场，创造有利于企业和装备走出去的环境

座谈会上，盛光祖向李克强汇报了中国铁路 “走出去”的情况。他说，总公司按照党中央、国务院的决策部署，通过对外宣传推介，积极跟踪国外重点项目，对国家提出的政府间铁路合作项目开展前期研究，全面加大铁路 “走出去”工作力度。

李克强指出，我每次出访都推销中国装备，推销中国高铁时心里特别有底气。中国高铁 “走出去”不仅能带动装备和劳务出口，更会在国际市场竞争中不断提升自身的综合实力。

铁路人不会忘记，李克强总理曾多次利用出访的时机，亲自为中国高铁“走出去”加油助威，着力打造中国高铁品牌。

2013年10月12日，在泰国曼谷，李克强与泰国总理共同出席中国高速铁路展开幕式。两国总理为中国高铁展剪彩后一起观看了中国高铁建设成就的视频介绍和图片展。李克强说，中国高铁技术先进，安全可靠，成本具有竞争优势。

2013年11月26日，在万里之遥的欧洲大陆，李克强与中东欧16国领导人在罗马尼亚议会宫共同参观了中国铁路等基础设施及装备制造展，并邀请各国领导人一同观看 《快速发展的中国铁路》专题片。李克强对中东欧国家领导人说，中国高铁技术装备成熟、施工经验丰富，竞争优势明显，完全能够适应各国情况，满足市场的需求。

2014年5月5日，李克强与埃塞俄比亚总理、非洲联盟委员会主席共同参观在亚的斯亚贝巴非盟会议中心举办的中国铁路航空展。李克强说，中国愿意进一步参与非洲铁路建设，将在非洲设立高速铁路研发中心，同非洲共享技术和管理经验。

……

从亚洲到欧洲再到非洲，一幕幕动人场景，诉说着日理万机的共和国总理对快速发展的中国铁路的高度关注、深切关怀与无限关爱；一个个历史瞬间，铭刻在铁路人心中，铭刻在坚实的钢轨上，铭刻在神州广袤的大地上。

李克强指出，高铁等中国装备具有性价比高等竞争优势，推动中国装备走向国际市场是扩大开放的重要之举，对提升我国对外合作水平、优化外贸结构意义重大，这反过来又会促进国内产业转型升级。要继续深化改革，充分用好对外合作平台，创造有利于企业和装备走出去的环境。企业要抢抓机遇，优势互补，形成拳头，为中国装备在世界市场赢得良好声誉。

时间匆匆过去。

16时35分，李克强准备离开总公司机关时，在办公楼一楼大厅，挤满了闻讯赶来的机关干部职工， “总理好”的欢呼声响彻大厅。李克强快步走上前去，微笑着与前排的同志一一握手，并向大家挥手致意。

大家紧紧围拢在总理身边，李克强深情地说，今天，我与马凯同志和国务院有关部门负责同志到中国铁路总公司来，不仅是专门调研，同时也是来看望、慰问大家。铁路管理体制改革是一个大突破，你们使改革顺利推进，为人民过上更加幸福的生活付出了心血、汗水，我代表党中央、国务院感谢原铁道部、现在的中国铁路总公司的所有干部职工。

话音刚落，热烈的掌声响起，在大厅内外经久不息。这掌声，饱含着铁路职工对总理关怀铁路的感激之情，更充满着铁路人满怀信心奔向美好明天的坚定信念。

总理的亲切关怀与殷切嘱托，如催人奋进的号角，激发起广大铁路干部职工的昂扬斗志。大家纷纷表示，一定不辜负总理的希望，以总理的讲话精神为动力，奋发有为，真抓实干，安全优质，兴路强国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，做出铁路人应有的贡献。