江西：城际铁路所有权经营权向社会放开

　　4月29日，记者从江西省发改委获悉，省政府日前印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》，鼓励社会资本进入生态环保、农业和水利、市政基础设施、交通基础设施、能源基础设施、信息基础设施、社会事业、保障性安居工程等8大重点领域，增加公共产品有效供给。

　　江西省8大重点领域向社会资本抛橄榄枝

　　1 信息基础设施领域

　　鼓励和引导民间资本投资宽带接入网络(包括有线电视网)建设和业务运营。扶持民营企业开展移动通信转售业务，开拓新的增值服务。支持民间资本进入“三网融合”、“宽带中国”、智慧城市、信息惠民、云计算、物联网应用等领域，并享受相关政策。支持民间资本参与国家民用空间基础设施建设。

　　2 能源基础设施领域

　　鼓励社会资本投资建设常规水电站、抽水蓄能电站、风光电、生物质能和电动汽车充换电设施等电力电网项目。支持民营企业、地方国有企业建设或控股建设城市配气管网和储气设施、原油和成品油商业储备库、天然气加气站，参股建设省级油气管网、地下储气库。引入社会资本参与核电项目投资，鼓励民间资本进入核电设备研制和核电服务领域。

　　3 生态环保领域

　　鼓励社会资本积极参与生态建设和保护，支持符合条件的农民合作社、家庭农场(林场)、专业大户、林业企业等新型经营主体投资生态建设项目。对社会资本利用荒山荒地进行植树造林的，在保障生态效益、符合土地用途管制要求的前提下，鼓励发展林下经济、森林旅游等生态产业。鼓励各地择优选择社会投资主体与合作模式，加快推进废弃物资源化综合利用。

　　4 保障性安居工程领域

　　鼓励社会资本投资建设运营公共租赁住房，参与城市、国有工矿、林区、垦区等各类棚户区改造。加快建立政府主导和社会参与相结合的保障性安居工程投资建设管理机制。

　　5 社会事业领域

　　鼓励社会资本以多元主体、多种方式进入教育 、医疗、养老、体育健身、文化等领域。落实旅游市场准入政策，促进各类旅游要素和市场向社会资本全面放开。各地在编制城市总体规划、控制性详细规划以及有关专项规划时，要统筹规划、科学布局各类公共服务设施，调整、新增社会事业服务项目要优先考虑鼓励社会资本进入。

　　6 农业和水利工程领域

　　支持农民合作社、家庭农场、专业大户、农业企业、农业用水合作组织等新型经营主体投资建设农田水利、农村水环境治理、水土保持治理、农村自来水、农村水电等设施。鼓励社会资本投资建设重大水利工程，对具有一定收益的节水供水重大水利工程，引导社会资本以特许经营、参股控股等多种形式参与建设营。

　　7 交通基础设施领域

　　向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权。对城市轨道交通站点周边、车辆段上盖进行土地综合开发，吸引社会资本参与轨道交通建设。鼓励社会资本参与公路和公共交通场站建设，以城市综合体等形式投资建设客运(公交)枢纽场站。鼓励社会资本投资建设港口、航电枢纽、内河航运设施等。

　　8 市政基础设施领域

　　鼓励社会资本通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种方式，投资城镇供水、燃气、污水垃圾处、建筑垃圾资源化利用和处理、城市综合管廊、公园配套服务、公共交通、停车场、城市道路桥梁隧道等市政基础设施项目。