京津冀机场加快迈向“三地一家”

    3月29日，中国民航将迎来夏秋航季换季。中国交通新闻网记者从民航华北局了解到，京津冀民航协同发展政策落实办公室为此为契机，做好航线航班的疏导，持续优化京津冀航线网络结构。

    与此同时，在刚刚结束的2015年亚洲航线大会上，首都机场公司总经理史博利表示，首都机场将不再追求旅客吞吐量的增长，转而关注其国际航线网络；中国联合航空公司和春秋航空近日也发布夏秋航季新航线，不约而同表示要抓住协同发展机遇，深耕京津冀民航市场。

    这些信号都表明，京津冀民航协同发展在政策引导与市场化运作的双重手段之下正落地生根。

    政策引导

    民航华北局： 持续优化航线航班网络

    作为京津冀协同发展的重要内容，交通一体化在功能疏解、产业转移方面，无疑扮演着“先行者”的角色，而三地民航协同发展则走在了“先行者”的最前面，其中，上层政策积极引导，推动三地机场实现“三地一家”。

    民航局去年底和今年初相继出台了《关于推进京津冀民航协同发展的意见》和《关于印发京津冀机场航线航班网络优化实施办法的通知》等政策文件。

    文件中明确了北京新机场启用前对首都、南苑、天津和石家庄机场的航线航班引导政策，其中首都机场实施“三不增三引导”，全面放开南苑、天津、石家庄机场国内航线准入，支持三个机场构建差别化航线网络。

    落实协同政策，优化京津冀航线网络结构是关键。3月初，民航华北局牵头成立的京津冀民航协同发展政策落实办公室以2015年夏秋航季换季为契机，做好航线航班的疏导，持续优化京津冀航线网络结构。

    首都机场方面，今年3月29日，开始执行2015年夏秋航季航线航班之时，进一步优化航线航班。增加首都机场国际航班，促进国际航线发展，增强枢纽竞争力，计划弥补北美/东南亚航点劣势，巩固欧洲航点周频优势；增补国际航线网络空白航点，增强航线网络辐射范围；增加潜在中转市场航点周频，争夺中转市场份额；优化国际航班波构型，增加中转衔接机会。

    目前，有10家航空公司提出在北京首都机场新开新进国际航线航班，计划新增国际航班64班/周，其中包括首次新开至非洲的直达航线，国航的北京—约翰内斯堡（南非）、北京—古巴，海航的北京—特拉维夫等。

    天津机场和石家庄机场方面，各航空公司计划在天津机场新开新进天津—重庆等17条航线，在石家庄机场计划新开新进石家庄—大连等5条航线。此外，在新的航季内，各航空公司还将在天津机场增加国内航班80班/周，计划在石家庄机场增加国内航班28/周。

    这些只是开始，民航局运输司刘增禹司长表示，随着民航局进一步放宽国际航权的审批，首都机场国际航线的新开加密速度和力度将进一步加大，津冀机场的国际国内航线也有所增加。下一步运输司将加强引导促进鼓励首都机场机型小改大，航线支改干、航程短改长，简化航线航班审批程序，鼓励新增天津、石家庄、南苑机场航线航班，进一步助力津冀机场航线航班网络的发展。

    市场化运作

    低成本航空公司：深耕京津冀民航市场

    在京津冀民航协同发展的大背景之下，以首都为中心的京津冀地区，正前所未有地成为中国低成本航空竞相布局的重点。

    作为中国第一家国企转型的低成本航空公司，东航旗下的中国联合航空公司3月18日宣布，3月29日起全面实施低成本航空模式。

    中国联合航空公司总裁张兰海在接受媒体采访时说：“东航从18个民航运输业务分、子公司中选择中联航试水低成本航空，目标就是落实京津冀协同战略。”

    与此同时，中国老牌民营低成本航空春秋航空，预计3月底复航上海至天津航线。“复航天津至上海航线，京津冀民航协同发展为春秋航空提供了北上的发展良机。”春秋航空市场部人士向媒体表示。

    作为中国三大城市圈之一，京津冀低成本航空发展较晚，但呈现市场加速增长之势。春秋航空陆续新开了天津至大阪、济州等低成本国际航线。上海航线复飞之后，春秋航空的天津出港航班将遍布上海、深圳、盐城和日本大阪、韩国济州。

    业内人士看来，近年来航空大众消费升级的趋势以及京津冀民航协同发展的政策，对于低成本航空公司产生诸多利好。

    春秋航空宣传部部长毛懿说，春秋航空已将京津冀三地视作一个协同的市场，现阶段正在申请新增由三地出港的国内及国际航线。

    “从市场容量来说，北京肯定是较为庞大且成熟的市场。首都机场及北京新机场的时刻资源是任何一家航空公司都会需求的，新增的航班会很快被市场消化掉。”毛懿介绍，在北京新机场尚未放量前提下，加快布局天津和河北算是一种“曲线”策略。

    不单单是低成本航空，两会期间，全国人大代表，厦门航空董事长、总经理车尚轮表示，厦航将着力构建以北京分公司为核心、天津分公司和河北航空互为支撑的京津冀一体化战略布局，积极构建以北京为中枢、辐射国内主要大中城市航线网络。同时，厦航探索把天津作为华北地区的总部和国际航线的始发地，促进京津冀协同发展和京津双城联动发展。