全国海运发展推进会在上海召开，杨传堂强调：深化改革开放推动海运转型升级 采取有效措施加快建设海运强国

       10月31日，全国海运发展推进会在上海召开。交通运输部党组书记、部长杨传堂出席会议并强调，要切实增强建设海运强国的历史责任感，不断深化海运业改革开放，更好地发挥企业的主体作用和政府的引导作用，大力推动海运业转型升级，为建设海运强国奠定坚实的基础。
　　杨传堂指出，国务院出台的《关于促进海运业健康发展的若干意见》（简称《若干意见》），提出了“促进海运业健康发展，建设海运强国”的指导思想。我国建设海运强国，应努力拥有规模适度、结构合理、技术先进的专业化海运船队，拥有由大型化、专业化码头和完善的集疏运系统组成的现代化港口体系，拥有一批国际竞争力强的品牌海运企业、港口建设和运营企业、全球物流经营企业，拥有装备现代化、管理信息化、反应快速化、巡航搜救立体化的水上支持保障系统，基本形成现代化海运治理体系，海运创新能力居世界前列。要客观看待我国海运业发展的成就与不足，充分认识推进海运强国建设的有利因素，在建设海运强国的道路上迈出新的步伐。
　　杨传堂强调，我国正处于海运大国向海运强国迈进的关键时期，要统筹谋划、突出重点，推动我国海运业健康持续发展。
　　一是着力服务于国家重大战略。在服务“一带一路”战略中，着力推动通道体系建设。在服务长江经济带建设战略中，完善江海中转运输系统，优化港口功能布局，加快上海国际航运中心建设。在推进京津冀协同发展中，加快构建布局合理、功能完备、服务水平先进的渤海湾现代化港口群，加快天津北方国际航运中心建设。
　　二是不断深化海运业改革开放。进一步简政放权，改善宏观管理，强化市场监管，推进海运市场信用管理体系建设，清理规范涉企收费，推进港口经营性收费市场化改革。深化企业改革，积极发展国有资本、民营资本等交叉持股、融合发展的混合所有制海运企业。扩大对外开放，充分发挥好上海自贸区“试验田”的作用，在探索权力清单、责任清单、负面清单管理模式，及外商投资管理体制改革、贸易便利化改革等方面，形成一批创新型制度。继续实施“走出去”战略，鼓励中资海运企业对外投资和跨国经营。
　　三是大力推动海运业转型升级。引导中小型海运企业以市场为导向，开展以资本为纽带的合资合作，加快兼并重组，形成风险共担、合作共赢的利益共同体。创造条件，推动海运企业加强与上下游企业的战略合作。积极引导海运企业结合自身能力和实际情况，拓展与海运互补性强、发展前景好且市场相对稳定的投资领域，实现多元化经营。
　　四是充分发挥海运业比较优势。加强海运与其他运输方式的有效衔接，完善“一单式”运输服务。充分发挥港口在综合交通运输中的枢纽作用和在产业聚集、区域经济发展等方面的辐射带动作用，推动与港口衔接的保税区、物流园区、“无水港”建设，完善港口集疏运体系，大力发展多式联运。在综合交通运输基础设施布局、一体化运输服务、信息共享共用等方面实现海运和其他运输方式在相关标准规范、运营管理等方面的融合，大力推进便利运输。
　　五是合力创造海运发展良好环境。交通运输部将加强与国务院相关部门的沟通协调，建立和完善与国际接轨的海运发展政策体系，共同推进海运业改革发展。
　　会上，副部长何建中作了工作报告，指出海运市场将缓慢复苏并逐步走向微利的新常态，并就贯彻落实《若干意见》部署了重点工作。会议同时发布了《贯彻落实〈国务院关于促进海运业健康发展的若干意见〉的实施方案》，从加快海运结构调整等9个方面提出了60项任务措施，着力促进海运发展提质增效。
　　上海市副市长蒋卓庆出席会议并致辞。国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、国资委等国务院有关部门，各有关省（市）交通运输、港航管理部门，以及主要港航企业、行业协会、科研院校等负责人参加会议。